Helsebyråd Saliba Andreas Korkunc og byrådsleder Eirik Lae Solberg vil endre bydelsinndelingen i hovedstaden. Her fra høstens pressekonferanse hvor de la fram planene om endring.Foto: Christian Boger
Bydelsreformen møter motstand. Svært mange høringssvar: – Bakvendt
Møter kritikk: – Ingen ber om 20 år med utredning. Det som etterlyses, er en reform som tar lokaldemokratiet på alvor før kartet tegnes på nytt. Færre folkevalgte, større bydeler og ansvar uten fullfinansiering styrker ikke demokratiet i Groruddalen. Det flytter makt oppover og risiko nedover – og forsterker svakhetene ved dagens bydelsdemokrati.
– At vi har fått inn over 400 høringssvar viser at dette er en sak som vekker engasjement. Nå går vi grundig gjennom alle innspillene som er kommet inn, sier finansbyråd Hallstein Bjercke (V) i en pressemelding.
Målet er å legge frem et endelig forslag til bydelsreform for bystyret i mars, slik at bystyret kan behandle saken i mai.
– På tross av stramme frister har vi hatt en god prosess med mange gode innspill. Dette har bidratt til å løfte et allerede godt faglig grunnlag, sier Saliba Andreas Korkunc (H).
Dette er bydelsreformen
Det borgerlige byrådet foreslår å gjennomføre den største endringen av bydelsstruktur i Oslo på 20 år. Det var i midten av oktober byrådet la frem forslaget til «Fremtidig organisering av Oslo kommune».
Byrådet begrunner behovet med at Oslo har vokst med over 200 000 innbyggere siden 2004.
«Samtidig gir endringer i befolkningssammensetningen, med flere eldre og færre i yrkesaktiv alder økt press på helse- og omsorgstjenestene. Innbyggernes forventninger til kommunen øker, ikke bare til kvaliteten på tjenestene, men også til at kommunen samordner seg og tar i bruk ny teknologi.»
Byrådet anslår kostnader for reformen til minst 240 millioner kroner, en kostnad det er uklart hvem som skal ta. De antatte effektiviseringsgevinstene er usikre og først forventet etter noen år.
Forslagene vil bety betydelig større bydeler og en rekke inngripende endringer for innbyggerne. De vidtrekkende endringene skisseres gjennomført på kort tid. Byrådet foreslår i høringsdokumentene at kommunen fra 1. januar 2028 skal ha 6, 7 eller 8 bydeler.
Forslaget om fremtidig organisering av Oslos bydeler er nå på høring. Etter høringsrunden og bearbeiding av forslaget, vil byrådet fremme saken for bystyret denne vinteren eller våren.
Av de 400 høringssvarene er 191 fra innbyggere, 93 fra kommunale virksomheter og 117 fra eksterne samarbeidspartnere som politiet, Nav og Oslo-sykehusene.
Korkunc forteller at over 80 fagpersoner har deltatt i utredningsarbeid
fra kommunens bydeler, etater og foretak. Det danner grunnlaget
byrådet bygger sitt forslag til bydelsreform på, og som ble sendt på høring.
– Høringssvarene viser at vi i stor grad har klart å balansere de ulike hensynene, samtidig som det har kommet mange forslag til forbedringer av reformen, sier Korkunc (H).
– Ikke skikkelig utredet
Samtlige 15 bydeler har deltatt i høringen gjennom sine bydelsutvalg. Mange av innspillene er svært kritiske. I bydel Bjerke stemte et enstemmig bydelsutvalg, ledet av Høyre, mot forslaget.
Bydelspolitiker i bydel Bjerke, Jon Werner Sandven (Rødt), mener byrådet har til gode å definere hva som er problemet med dagens bydelsorganisering.
– Jeg etterlyser en reform som tar lokaldemokratiet på alvor før kartet tegnes på nytt, sier Jon Werner Sandven (R).Foto: Privat
– Mange involverte er ikke det samme som godt utredet – særlig
når reformen framstilles som en styrking av lokaldemokratiet, uten at
konsekvensene for bydelsdemokratiet er skikkelig utredet. Uten en klar forståelse av hva som faktisk skal løses, går det galt.
– Det er bakvendt
Sandven mener sentrale spørsmål står ubesvart: Hvordan
oppgaver skal finansieres, hvordan makt faktisk flyttes fra bystyret til
bydelene, og hvordan demokratisk representasjon skal ivaretas når antall
folkevalgte reduseres med 25–45 prosent samtidig som bydelene blir større.
– Når byråden selv erkjenner at ansvarsfordeling for
helsehus og andre store oppgaver fortsatt «jobbes med», bekrefter det
kritikken. Reformen sendes til politisk behandling før konsekvensene er
avklart. Det er bakvendt.
– Ingen ber om 20 år med utredning. Det som etterlyses, er
en reform som tar lokaldemokratiet på alvor før kartet tegnes på nytt. Færre
folkevalgte, større bydeler og ansvar uten fullfinansiering styrker ikke
demokratiet i Groruddalen. Det flytter makt oppover og risiko nedover – og
forsterker svakhetene ved dagens bydelsdemokrati.