Bydel Bjerkes bydelsutvalg. Fra venstre: Aleksander Engevik - Venstre, Tina Espejord - Ap, Pia Eckmann - H, Irene Rossow (bak der) - H, Ellen Torunn K. Andresen - Ap, Mathias Meyer - H, Jørn Kveseth - FrP, Jon Sandven - R, Karmjit Grewal - Ap, Ole Berdon Bakke - MDG, Adam Tumidajewicz - MDG, Oda Sjøvoll - SV, Kathrine Steinvik - SV. Foran fra venstre: BU-leder Egil Husmo - H og Lars Erik Fuglesang - Ap.Foto: Bydel Bjerke
Høyre-styrt bydelsutvalg sterkt kritisk til borgerlig bydelsreform: – Vi er bekymret
– Vi kan ikke støtte en bydelsreform slik det foreligger. Ingenting tilsier noe behov for å endre bydelenes grenser og størrelse, sier lokalpolitikerne som krever grundigere behandling enn det byrådet legger opp til.
Det borgerlige byrådet foreslår å gjennomføre den største
endringen av bydelsstruktur i Oslo på 20 år. Det var i midten av oktober
byrådet la frem forslaget til fremtidig organisering av bydelene samt endringer
i oppgavefordelingen mellom bydelene og kommunen.
Forslaget om «Fremtidig organisering av Oslo kommune» er nå på
høring. Etter høringsrunden og bearbeiding av forslaget, vil byrådet fremme
saken for bystyret denne vinteren eller våren.
Bydelsreformen
Det borgerlige byrådet foreslår å gjennomføre den største
endringen av bydelsstruktur i Oslo på 20 år. Det var i midten av oktober
byrådet la frem forslaget til «Fremtidig organisering av Oslo kommune».
Byrådet begrunner behovet med at Oslo har vokst med over 200
000 innbyggere siden 2004.
«Samtidig gir endringer i befolkningssammensetningen, med
flere eldre og færre i yrkesaktiv alder økt press på helse- og
omsorgstjenestene. Innbyggernes forventninger til kommunen øker, ikke bare til
kvaliteten på tjenestene, men også til at kommunen samordner seg og tar i bruk
ny teknologi.»
Byrådet anslår kostnader for reformen til minst 240
millioner kroner, en kostnad det er uklart hvem som skal ta. De antatte
effektiviseringsgevinstene er usikre og først forventet etter noen år.
Forslagene vil bety betydelig større bydeler og en rekke
inngripende endringer for innbyggerne. De vidtrekkende endringene skisseres
gjennomført på kort tid. Byrådet foreslår i høringsdokumentene at kommunen fra
1. januar 2028 skal ha 6, 7 eller 8 bydeler.
Forslaget om fremtidig organisering av Oslos bydeler er nå
på høring. Etter høringsrunden og bearbeiding av forslaget, vil byrådet fremme
saken for bystyret denne vinteren eller våren.
Svært mange lokalpolitikere er kritiske til forslaget.
Bydelsutvalget i Høyre-styrte bydel Bjerke gikk i sitt 8. januar-møte
enstemmig ut mot bydelsreformen fra byrådet. Bydelsutvalget mener bydelsreformen
trenger grundigere behandling enn det byrådet nå legger opp til.
Annonse
«Innbyggerne har fått under to måneder til å sette seg inn i
saken. Bydelsutvalgene har fått en måned mer, midt i budsjett- og juletiden. En
slik reform må bygge på åpenhet og gi tid til diskusjon og reell medvirkning.»
«Når kommunen gjennomfører store investeringsprosjekt,
kreves det omfattende analyser og ekstern kvalitetssikring før noe kan vedtas.
I denne saken virker det som det mangler kvalitetssikring, konsekvensutredning
og en realistisk fremdriftsplan. Vi er bekymret for at reformen ikke vil nå de
tre målene den har satt seg fore i forkant.»
Trenger ikke bydelsreformen
Bydelsutvalget i Bjerke bydel vil ikke støtte bydelsreformen.
Samtlige politikere i bydelen mener oppgavene fint kan håndteres med dagens
struktur, forutsatt at midlene til oppgavene følger med.
– Det er ingenting som tilsier behov for å endre bydelenes
grenser og størrelse for å håndtere oppgavene.
Osloentusiast og daglig leder av Tullinsamarbeidet ivrer for en sterk sentrumsbydel. Han har tegnet dette spøkefulle kartet i forbindelse med bydelsreformen.Illustrasjon: Øyestein Aurlien
Sterkt kritiske bydeler
Også flere andre bydelsutvalg er sterkt kritiske til
forslaget om ny bydelsorganisering, inkludert Gamle Oslo, Sagene, Grünerløkka, Østensjø
og Grorud.
Bydelsutvalget i Gamle Oslo mener vedtaket om bydelsreform
bør utsettes til neste periode: «Dagens prosess gir ikke et tilstrekkelig
beslutningsgrunnlag og fremstår som forhastet.»
Lokalpolitikerne her synes ikke byrådet klarer å begrunne
hvilke utfordringer som ikke kan løses innenfor dagens bydelsstruktur.
Bydelsutvalget i Gamle Oslo er spesielt kritisk til forlaget
om å slå sammen bydelene Gamle Oslo, Grünerløkka og Sagene.
– Den foreslåtte bydel 3 vil bli en bydel med 143 000
beboere og ha om lag halvparten av alle Oslos kommunale boforhold. En slik
konsentrasjon innebærer en betydelig risiko for økt press på bydelens helse-,
sosial- og oppfølgingstjenester, og kan svekke muligheten for målrettet og
helhetlig oppfølging av beboere i kommunale boliger.
Skal lokaldemokratiet styrkes, slik bydelsreformen legger
opp til, må det bety at flere tjenester flyttes ut til bydelene. Spesielt mener
lokalpolitikerne i Gamle Oslo at ansvaret for grunnskole eller barnehage bør ligge
lokalt.
Anders Røberg-Larsen (AP), leder av bydelsutvalget i bydel Grorud, slår til med dette kartet som en alternativ bydelsreform.Illustrasjon: Anders Røberg-Larsen
– Det er til forundring
I bydel Grünerløkka sier lokalpolitikerne kort og godt nei
til bydelsreformen.
«I sin nåværende form handler reformen lite om oppgaver og
ansvar, mer om samordning, sentralisering og innsparing. Det er til forundring
for bydelene som har deltatt i prosessen, og mot innbyggerne som ble lovet mer
lokalt selvstyre. Det er ikke tilstrekkelig sannsynliggjort hvordan tiltakene
enkeltvis eller samlet sett vil bidra til styrket lokaldemokrati, bedre
tjenester eller mer likeverdige tilbud.»
– Vi sier nei til en reform som gjør bydelene enorme, tjenestene
fjernere og demokratiet svakere. Ingenting tilsier behov for å endre bydelenes
grenser og størrelse for å håndtere de foreslåtte oppgavene.
– Bydelsutvalget savner en mer ambisiøs og tydelig
begrunnelse for hvordan foreslåtte endringer i oppgavefordelingen faktisk skal
bidra til å oppnå reformens mål.
Flertallet av lokalpolitikerne i bydelene Frogner,
Nordstrand, Stovner og Vestre Aker er derimot positive.
– Bydel Frogner er positiv til en bydelsreform. Det er
riktig å se på oppgavefordelingen mellom kommunen sentralt og bydelene. Utredningen
gir et tilstrekkelig grunnlag for å ta en beslutning på veien videre.
En bekymring hos Bydel Frogner er at forslaget som
foreligger vil føre til mindre lokaldemokrati. For å oppnå et styrket
lokaldemokrati og større påvirkning av samfunnsutviklingen, mener bydelen at
flere beslutninger kan legges til bydelsutvalgene.
I bydel Nordstrand sier lokalpolitikerne at de «er positive til bydelsreformen og mener at reformen er nødvendig for at
hele Oslo kommune skal kunne levere tjenester mer effektivt i fremtiden, innenfor strammere
økonomiske rammer.»