Alexandra Czech Havners, fra Frelsesarmeen, forteller om en bygningsarbeider med skadet arm som var på vei hjem til Polen for å få helsehjelp. Da ringte arbeidsgiveren og ba ham returnere.Foto: Kristine Brastad Dammen
Arbeidsinnvandrere utnyttes over en lav sko i Oslo: – Du kan vel jobbe med den andre hånda?
En gang i måneden møtes organisasjonene som bistår ofre for arbeidslivskriminalitet i Oslo. De mener flere tusen blir ofre for arbeidslivskriminalitet hvert år. Likevel fins ingen offisiell statistikk på hvor mange som blir utnyttet eller frastjålet lønna si.
En gang i måneden møtes organisasjonene som bistår ofre
for arbeidslivskriminalitet i Oslo. Behovet
som koordinering og samarbeid er stort. Samarbeidsforumet består av Caritas,
Frelsesarmeen, Kirkens bymisjon, LO, Jussbuss, Fairplay Bygg,
forskningsstiftelsen Fafo, Arbeidstilsynet og oslopolitiet.
– Du kan vel jobbe for oss med den andre hånda, fikk en arbeider
fra Polen høre, forteller Justyna Marciniak.
Hun er organisasjonsmedarbeider i Fellesforbundet, og
forteller om et fagforeningsmedlem som ba henne om veiledning for et halvt års
tid siden. På jobb i et større industriselskap skadet mannen armen.
Da han var på vei hjem til Polen for å få helsehjelp, ringte arbeidsgiver og ba
ham returnere.
«Du kan ikke dra fra jobb sånn», sa de. De ba ham komme og
montere stillaser med den andre armen, forteller Marciniak oppgitt.
Annonse
Hele samarbeidsformumet mot arbeidslivskriminalitet samlet på ett brett.Foto: Kristine Brastad Dammen
Bekjemper lønnstyveri
Hender skyter i været rundt bordet denne torsdagsformiddagen.
Her sitter jurister, saksbehandlere, forskere, organisasjonsarbeidere og
fagbevegelse tett i tett.
– Å tilbakeholde sykepenger på en utilbørlig måte er en form
for lønnstyveri, sier Lars Mamen, daglig leder i Fairplay Bygg Oslo og omegn,
som arbeider med å avdekke lovbrudd i arbeidslivet.
Lønnstyveri er den vanligste formen for arbeidskriminalitet.
Konkret skjer det ved at arbeidstakere ikke får utbetalt lønn, overtid,
feriepenger, pensjon eller får fiktive lønninger som medfører for høye
skattekrav – lista er lang.
Mange utenlandske arbeidstakere kjenner ikke rettighetene
sine i arbeidslivet, og er derfor svært sårbare for utnytting.
– Mange er også veldig opptatt av å ikke lene seg på staten.
De er veldig sånn «jeg skal ikke kreve noe, jeg er her for å jobbe». Mange
faller helt utenfor systemet og er aldri i kontakt med NAV eller andre norske
institusjoner, sier Maria Reiten Hindahl, jurist i Caritas.
Organisasjonene opererer med tall på flere tusen ofre for
arbeidslivskriminalitet hvert år.
– Og dette er bare toppen av isfjellet, sier leder for Frelsesarmeens migrasjonssenter, Aleksandra Czech–Havnerås.
Likevel finnes ingen offisiell statistikk på hvor mange som
blir utnyttet på jobb hvert år, eller hvor mange som blir frastjålet lønna si.
Ida Helene Finnanger, fra Jussbuss. Diana Cazacu, Frelsesarmeen. Og Bianca Irina Cristea, fra Kirkens Bymisjon er representert i samarbeidsforumet og kommer med sine erfaringer.Foto: Kristine Brastad Dammen
– Vi har ingen midler
Organisasjonene, som utgjør førstelinjen ut mot
arbeidsinnvandrere og ofre for arbeidslivskriminalitet, er kraftig
underfinansiert.
– Vi har ingen midler, og det er et vedvarende problem. Frelsesarmeen
får 650.000 kroner til sitt arbeid, og utover det må vi søke om midler, sier Czech–Havnerås.
Den offentlige posten til menneskehandel, prostitusjon og
tvangsarbeid er den eneste aktuelle, selv om den egentlig ikke dekker ofre for
arbeidslivskriminalitet.
Dette til tross for at arbeidslivskriminalitet er et mye
større problem enn menneskehandel.
Stappet i seg smertestillende, dro på jobb
Arbeidstakeren fra Polen med den skadede armen, endte med å
gjøre som arbeidsgiveren ba om.
På flyplassen stappet han seg full med smertestillende, og
returnerte til arbeidsplassen. Der så hans overordnede at han kom til å utgjøre
en fare for seg selv og andre, og han ble sendt av gårde igjen.
Arbeidsgiveren bestred likevel mannens rett til sykepenger
fra selskapet. Saken havnet hos NAV, og fikk 12 måneders behandlingstid.
– Er dette i tråd med EØS–lovgivningen som Norge pliktes å
følge? Tolv måneder er håpløst, kommenterer en av de rundt bordet.
– Norske myndigheter og etater er ikke gode nok på EØS–lovgivning,
istemmer Maria Reiten Hindahl, jurist hos Caritas.
Tilbake i Polen venter mannen fortsatt, og har i mellomtiden
brukt det han hadde av egne midler til å få behandlet armen slik at han en dag
skal kunne jobbe igjen.
Til tross for at han har jobbet og betalt skatt i Norge, har
han heller ikke rett på annen støtte fra NAV, rett og slett fordi han må være i
Norge for å søke om den retten.
Regjeringen: – Et stort problem
I en epost til Vårt
Oslo skriver statssekretær i Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Per Olav
Skurdal Hopsø, at:
– Lønnstyveri
er et stort problem for de som blir rammet, men vi har dessverre ingen god
statistikk som kan fastslå omfanget av lønnstyveri i Norge.
– Jeg tror vi må være ærlige på at lønnstyveri og andre former for arbeidslivskriminalitet er vanskelig å kartlegge i og med at den kriminelle aktiviteten forsøkes holdt skjult, sier Per Olav Skurdal Hopsø.Foto: Jan Langhaug / NTB
– Hvordan bistår
regjeringen ofre for arbeidslivskriminalitet i Norge?
– Vi må gjøre
det vi kan for at arbeidslivskriminalitet ikke skal finne sted. Vi skal ha et
trygt arbeidsliv i Norge. Dessverre ser vi at det forekommer. Regjeringen har bidratt med mer midler til
etatene i bekjempelsen av arbeidslivskriminalitet, i tillegg til økt tilskudd
til Fairplay Bygg Norge, skriver han.
Videre påpeker Skurdal Hopsø at regjeringen har endret
lovverket for å tydeliggjøre lønnstyveri, men:
– Jeg tror vi må være ærlige på at lønnstyveri og andre
former for arbeidslivskriminalitet er vanskelig å kartlegge i og med at den
kriminelle aktiviteten forsøkes holdt skjult.
Politiet henlegger lønnstyveri systematisk
Aleksandra Chech–Havnerås medgår at det er positivt at
lønnstyveri har blitt kriminelt i henhold til straffeloven. Det er likevel
svært sjelden at noen blir straffet for det.
– Politiet henlegger sakene systematisk og mener det er en
sivilsak, sier Chech–Havnerås.
Et sjeldent unntak er en sak som gikk for Oslo tingrett i februar i år. Her ble tiltalt dømt til ni måneders fengsel for å ha stjålet lønna til 13 ansatte i eget firma.
Å engasjere advokat er noe utenlandske arbeidstakere svært
sjelden har midler til. Det finnes ingen frie rettshjelpsordninger å oppsøke,
kort sagt ingen steder å hente hjelp. Det er heller ingen etater som kan hjelpe
arbeidstakere som har blitt frastjålet lønna si.
Alexandra Chech Havnerås (til venstre) mener det er altfor liten risiko for å bli oppdaget dersom man driver med lønnstyveri. Til høyre: Justyna Marciniak, fra Fellesforbundet.Foto: Kristine Brastad Dammen
– I mange andre land bistår Arbeidstilsynet ofre for
arbeidslivskriminalitet, men ikke i Norge. Her henviser de til organisasjonene,
Caritas, Kirkens Bymisjon, Frelsesarmeen, men kapasiteten vår er sprengt.
Chech–Havnerås mener det er altfor liten risiko for å bli oppdaget
dersom man driver med lønnstyveri og annen form for arbeidslivskriminalitet.
– Det gjør det enkelt å bryte loven. Og dette undergraver bransjene
der det skjer.
Lederen for migrasjonssenteret i Frelsesarmeen har en
oppfordring til alle som skal ha utført et arbeid, større prosjekter, eller om
de skal ha noe gjort på eiendommen sin.
– Byggherrer og hovedleverandører har innkjøpsmakt. Det er
mange underleverandører som bedriver ulike former for kriminalitet, påpeker
Chech–Havnerås, og fortsetter:
– Snakk med de ansatte, og ta de på alvor! De sitter med mye
informasjon om bedriften sin og bransjen. Se på hvem du får på jobb hjemme hos
deg. Still spørsmål og vær kritisk. Ingen vil vel ha kriminelle hjemme hos seg,
så hvorfor godtar folk arbeidslivskriminelle?