23 personer ble utsatt for menneskehandel i Oslo i fjor. Byrådet frykter store mørketall

Siden 2004 har NAV Grünerløkka hatt ansvaret for Oslo kommunes arbeid mot menneskehandel. I fjor ble arbeidet ytterligere styrket ved at byrådet kom med en handlingsplan mot menneskehandel.

Som et resultat av denne planen ble senteret Human Trafficking Support Oslo i fjor opprettet i regi av NAV Grünerløkka.

løpet av det første året senteret har vært operativt, er det avdekket i alt 23 tilfeller av menneskehandel i hovedstaden.

Fallende tendens

— I løpet av de siste årene har vi sett et synkende antall saker hvor det har vært involvert menneskehandel her i byen. Det er gledelig, sier seniorkonsulent ved NAV Grünerløkka, Svein Dahle, til VårtOslo.

NAV Grünerløkka fører en oversikt over funn av menneskehandel.

— Tidligere så vi menneskehandel først og fremst i prostitusjonsmiljøet. I dag er dette på vei ut, mens vi stadig ser mer av det innen bygg- og anleggsbransjen, sier Dahle.

Senteret har kommet over 13 saker knyttet til arbeid. I seks av sakene gjaldt det prostitusjon, én tigging og fire med en kombinasjon av arbeid og prostitusjon. I de to siste var bildet mer komplekst og sammensatt.

• Les også: Rapport fra Oslos byggebransje: - Arbeidere får juling av torpedoer når de ber om lønn

Frykter store mørketall

Menneskehandel betyr at sårbare mennesker settes i en tvangssituasjon og utnyttes på det groveste. I Norge blir over 300 ofre identifisert årlig.

Byråd for arbeid, integrering og sosiale tjenester Rina Mariann Hansen (Ap) frykter at sakene som er oppdaget bare er toppen av isfjellet.

— Det er stor usikkerhet om ulike begreper knyttet til utnytting i arbeidslivet, og dette kan føre til at færre saker blir avdekket og etterforsket. Hvor går for eksempel grensen mellom grov sosial dumping og menneskehandel? spør byråden.

Hun viser til at kombinasjonen av lav oppdagelsesrisiko, lave straffer og høy profitt gjør at arbeidsmarkedet utnyttes av kriminelle aktører.

— Det er rimelig å anta at det er store mørketall, og derfor ønsker vi at innsatsen mot menneskehandel må samordnes bedre, sier hun.

Til nå har saker knyttet til grov utnytting av mennesker nådd rettsapparatet innen bransjer som butikk, gartneri, restaurant, reinhold og steinlegging.

• Les også: Løkkeveien tillates stengt i ytterligere to år: - Bommene kan stå til juli 2022

Menneskehandelen i arbeidslivet

Nå varsler byråden en intensivert kamp mot menneskehandelen i hovedstadens bygg- og anleggsbransje.

— Byrådet vil rette større oppmerksomhet mot menneskehandel i arbeidslivet. Ofre for her er i større grad menn, og hjelpeapparatet støter på andre utfordringer enn det som er kjent fra prostitusjon. For å avdekke menneskehandel i arbeidslivet, kreves kunnskap hos flere, også tilsynsmyndigheter som Arbeidstilsynet, sier Rina Mariann Hansen.

Byråden viser forøvrig til at byrådet allerede har tatt store grep ved å innføre «Oslomodellen» for et bedre arbeidsliv.

— Byrådet vil at kommunen skal bruke sin innkjøpsmakt til å snu den negative utviklingen vi nå ser. Oslo kommune skal fremme et seriøst arbeidsliv, med anstendige arbeidsforhold og rettferdig konkurranse mellom seriøse leverandører, som tar samfunnsansvar på alvor, påpeker arbeids- og sosialbyråden.

Et første kontaktpunkt

Opprettelsen av Human Trafficking Support Oslo er et viktig tiltak i kampen mot slik kriminalitet. Senteret er tillagt en koordineringsrolle og er en viktig aktør i dette arbeidet. Senteret skal også brukes som kompetansemiljø nasjonalt for å gi råd og veiledning til andre NAV-kontorer.

— Vi skal være det første kontaktpunkt og dør inn for bekymringer om eventuell menneskehandel. Videre skal vi bidra til å sikre tidlig identifisering av mulige ofre for menneskehandel og koordinere tjenestetilbud og innsats opp mot disse, forteller Svein Dahle.

Foruten oppfølging og identifisering skal senteret også arbeide for å øke kompetansen hos samarbeidspartnere, både offentlige og frivillige, med sikte på å avdekke ofre for menneskehandel.

• Les også: Vektere skal sørge for ro og trygghet rundt Grünerhagen ballplass

Krever tverrfaglig samarbeid

En slik økt innsats vil kreve et tverrfaglig samarbeid hvor ulike etater og instanser drar i samme retning, for å få bukt med noe som utgjør et stort samfunnsproblem.

— Med tanke på både forebygging, avdekking, bistand og beskyttelse må innsatsen mot menneskehandel være en tiltakskjede som involverer både kommunen og andre aktører. Per i dag føler jeg at vi har et veldig godt samarbeid både med politiet og andre aktører for å avdekke slike forhold, sier han.

PS: Tusen takk for at du abonnerer. Det betyr at vi kan lage gode saker om byen vår, fra der du lever.