Politisk kritikk: Frp og de rødgrønne partiene beskyldte Høyre/Venstre-byrådet for å ha neglisjert Kommunerevisjonens rapporter om manglende internkontroll i kulturetaten.
Alvorlige lovbrudd: En Deloitte-gransking viser at sju av elleve anskaffelser i Middelalderparken bryter alle fire grunnprinsipper i anskaffelsesloven. Kulturetaten mangler kontrakter, habilitetsdokumentasjon, varemottakskontroll og anbudsdokumentasjon.
Ingen bevis for misligheter: Granskerne har ikke funnet bevis for kriminelle handlinger blant de ansatte, men peker på at svak internkontroll øker risikoen for korrupsjon.
Byrådets svar: Kulturbyråd Mehmet Kaan Inan (H) sier at han og forgjengeren tok rapportene «på alvor», og at mange av problemene startet allerede i 2019. Han sier at en ny direktør er ansatt, at kulturen i etaten må snus, og at nye tiltak nå innføres.
– Mange av disse tingene startet allerede i 2019, hevdet kulturbyråd Mehmet Kaan Inan (H) i bystyrets spørretime.
Svaret kom etter at både Frp og de rødgrønne partiene i bystyret beskyldte Høyre/Venstre-byrådet for å ha neglisjert Kommunerevisjonens ulike rapporter om manglende internkontroll i kulturetaten.
– Deilig klarspråk
VårtOslo omtalte tirsdag også en Deloitte-gransking som avdekker en rekke lovbrudd i særlig kulturetatens håndtering av Middelalderparken i Gamlebyen.
De rødgrønne partiene tilbakeviste ikke påstanden fra kulturbyråden. Men pekte på hva Kommunerevisjonen skriver i en av rapportene om kulturetaten.
– Det er ikke til å ta feil av. Tvert imot er det deilig klarspråk, sa Jon Reidar Øyan (Ap).
– I rapporten står det at daværende kulturbyråd har ikke fulgt opp bystyrets vedtak på en tilstrekkelig måte, la han til.
– Jeg vil kanskje driste meg til å si at daværende kulturbyråd har behandlet bystyrets vedtak som et valgfag, sa Øyan.
Brøt alle prinsipper
Frps Julianne Ofstad påpekte at Høyre/Venstre-byrådet i fjor ble bedt om å komme tilbake til bystyret med hvordan Kommunervisjonens rapporter ble fulgt opp.
– Vi fikk ikke den orienteringen, og jeg måtte selv etterspørre det i et skriftlig spørsmål i mars i år, sa Ofstad.
Frp-politikeren sa riktignok at Kaan Inan hadde svart ut hennes skriftlige spørsmål.
Men hun påpekte samtidig at Kommunerevisjonen over flere år har påpekt alvorlige mangler i kulturetatens internkontroll, uten at det førte til tiltak.
Deretter kom altså revisjonsselskapet Deloittes gransking, som avdekket ulovlige direkteanskaffelser og manglende dokumentasjon i kulturetaten.
Granskingen viser at sju av elleve anskaffelser i Middelalderparken bryter alle fire grunnprinsipper i anskaffelsesloven, inkludert konkurranse og etterprøvbarhet.
– Var krystallklare
Men det er uklart hvor mange millioner kroner som er involvert i lovbruddene. Rett og slett fordi kulturetaten mangler kontrakter, varemottakskontroll og anbudsdokumentasjon.
Tross de alvorlige lovbruddene har ikke Deloitte-granskerne funnet bevis for misligheter i kulturetaten.
Med andre ord er det ikke slik at noen ansatte i etaten er mistenkt for å ha begått kriminelle handlinger. Men granskingen peker på at manglende internkontroll øker risikoen for korrupsjon.
Deloitte beskriver det som skjedde i kulturetaten rundt Middelalderparken som «en kultur preget av minste motstands vei», med personavhengig kontroll, uklart ansvar og en fullmaktsmatrise som ikke fungerte.
Dokumentkaos
Funnene gjelder femårsperioden 2021–2026 og er altså svært alvorlige:
Rammeavtaler ble brukt som «gjennomfaktureringskanaler». Dette betyr at leverandører uten kontrakt med kommunen ble sluset inn som underleverandører, uten at det var utlyst noen konkurranse, noe som er lovpålagt.
Kontrakter kulturetaten inngikk ble ikke signert før arbeid i Middelalderparken startet. Dette gjelder flere av sakene der det er påvist lovbrudd.
Det finnes ingen såkalt habilitetsdokumentasjon for sju av leverandørforholdene.
Ingen i kulturetaten kan dokumentere at varer og tjenester ble kontrollert.Det er gjennomgående manglende dokumentasjon på varemottak, attestering og anvisning av fakturaer.
Konkurranser om ulike oppdrag ble ikke gjennomført. Minikonkurranser ble utelatt uten tilstrekkelig begrunnelse.
– Innfører tiltak
Kulturbyråd Mehmet Kaan Inan var uenig i at hans forgjenger Leirvik North ikke har fulgt opp rapportene om manglende internkontroll i kulturetaten.
– Vi har altså vært klare over alvorlige forhold i kulturetaten siden 2019. Det har kommet opp gjennom flere rapporter, også gjennom den oppfølgingsrevisjonen som Kommunerevisjonen har lagt frem, sa han til kritikken fra Ap og de andre rødgrønne.
– Så at det har vært alvorlige forhold i kulturetaten, er ikke noe nytt, sa kulturbyråden.
– Kommunerevisjonen skriver jo også at det som ble påpekt i 2019 og i 2021, heller ikke ble fulgt opp godt nok. Men vi innfører nye tiltak nå, sa Mehmet Kaan Inan.
