Høyesterett gir Oslo kommune medhold – utestengelse var lovlig

Høyesterett melder i en pressemelding mandag at Oslo kommune samme dag, 8. desember, har fått medhold i en sivil sak etter anke over Borgarting lagmannsretts dom fra 13. desember i fjor.

Saken gjelder hvorvidt anskaffelsen av drift av sykehjemsplasser i Oslo kommune ble gjennomført innenfor rammene.

Det mener Høyesterett altså at den ble. 

Advarer om at krisen i Søndre Nordstrand kan bli verre: – Må nedjustere lovpålagte tjenester

Gikk til søksmål

Det var høsten 2020 Oslo kommune gjennomførte en anskaffelsesprosess for drift av inntil 800 sykehjemsplasser forbeholdt for «ideelle organisasjoner» – altså virksomheter som jobber for ett eller flere sosiale formål uten hensikt om å tjene penger.

Premissene fikk to kommersielle konserner som er betydelige aktører innen ytelse av helse- og sosialtjenester, deriblant sykehjemsdrift, til å reagere kraftig.

Stendi AS og Norlandia Care Norge AS gikk med det til søksmål mot Oslo kommune i etterkant av konkurransen og anførte at kommunen ikke var berettiget til å reservere konkurransen for ideelle organisasjoner.

«Etter deres syn står kommunen fritt til å velge om den vil produsere tjenestene selv eller kjøpe dem fra tredjepart, men dersom den åpner for kjøp fra tredjepart, må alle kvalifiserte tilbydere kunne delta i konkurransen på like vilkår», oppsummeres det fra Høyesteretts hold.

I 2023 kom tingretten frem til at denne reservasjonen var ulovlig. Kommunen anket dommen. Borgarting lagmannsrett kom til samme resultat som tingretten, og kommunen tok saken til Høyesterett.

40 sykehjemssenger står tomme i Oslo: – Det er hårreisende

Gjennomført innenfor rammene

Høyesterett er imidlertid kommet frem til at anskaffelsesprosessen ble gjennomført innenfor rammene av det norske regelverket for offentlige anskaffelser som gjennomfører EU-regelverket på området.

«Høyesterett legger til grunn at reservasjon for visse tilbydere i utgangspunktet strider med likebehandlingsprinsippet, men at kommunen likevel kunne reservere konkurransen for ideelle aktører på grunnlag av et unntak utviklet av EU-domstolen for anskaffelser av helse- og sosialtjenester», heter det videre fra Høyesterett, som konkluderer på følgende vis:

«Den aktuelle anskaffelsen ble gjennomført innenfor rammene av dette unntaket.»

Avgjørelsen i sin helhet kan du lese her.

DEBATT

– Byrådet setter av 30 millioner kroner til langvakter på Oslos helsehus. Det er jeg svært glad for

– Svært viktig seier

– Høyesterettsdommen er en svært viktig seier – ikke bare for Oslo kommune, men for alle landets kommuner og sykehus, sier helsebyråd Saliba Andreas Korkunc (H) i en pressemelding.

– Byrådet ønsker å ta alle gode krefter i bruk for å løse fremtidens utfordringer og mener det er viktig å ha en reell mulighet til å reservere konkurranser for ideelle organisasjoner, fortsetter han.

– Glade for klar dom

– Dette er en viktig og prinsipiell dom, sier Anita Ellefsen, leder i Ideelt Nettverk, i en pressemelding. 

Ideelt Nettverk og Frivillighet Norge har vært partshjelpere for Oslo kommune.

– På vegne av pasienter, brukere og pårørende, så er vi glade for Høyesteretts klare dom. Ideelle organisasjoner er viktige bidragsytere i velferdstjenestene i Norge. Nå må regjeringen føre en aktiv politikk for ideell sektor og tydeliggjøre staten og kommunenes handlingsrom, utdyper hun.