Oslo vurderer medlemskap i KS-tariffområde
- Oslo kommune vurderer å bli med i KS-tariffområdet, noe som kan påvirke lønnsfastsettelsen for over 50 000 ansatte.
- Finansbyråd Hallstein Bjercke (V) understreker at dette kun er en utredning og at bystyret må vedta et eventuelt medlemskap.
- Historisk sett har Oslo tidligere vurdert medlemskap, men trukket seg på grunn av ulike forhold.
- Medlemskap i KS-tariffområdet vil også medføre en kostnad for Oslo kommune basert på antall innbyggere.
- Byrådet ønsker å få utredet spørsmålet om forholdet til KS-tariffområdet. Som kjent er Oslo den eneste kommunen som ikke er en del av KS sitt tariffområde, sier finansbyråd Hallstein Bjercke (V).
Dette betyr at ved hvert eneste lønnsoppgjør i kommunesktoren forhandler Oslo kommune separat med de fire hovedsammenslutningene LO, Unio, Akademikerne og YS.
- Har en historie
Resten av landets 356 kommuner forhandler i fellesskap under paraplyen Kommunenes Sentralforbund.
I fremtiden kan det bli en endring dersom Oslo beslutter å melde seg inn i KS-tariffområde.
Det vil berøre lønnsfastesettelsen til over 50.000 kommunalt ansatte i Oslo.
Bjercke understreker at byrådet ennå ikke har tatt stilling til spørsmålet.
Finansbyråden sier det foreløpig kun utredes, og at et eventuelt medlemsskap i KS-tariffområdet må vedtas av bystyret dersom det blir aktuelt.
- Historisk sett vedtok bystyret i 1990 at Oslo skulle bli medlem av KS-tariffområdet. Så opphevet man vedtaket i 1994 fordi det var noen forhold som gjorde at man bestemte seg for å ikke gjøre det likevel. Så dette har en historie, sier Bjercke.
Prinsipielt og politisk
- Men vi synes det er hensiktsmessig å tenke gjennom hvorfor vi har en annen tilknytning enn alle andre. Er vår løsning hensiktsmessig eller er det mer hensiktsmessig å gjøre som de andre gjør?
Hva det betyr i kroner og øre for Oslos kommuneansatte er vanskelig å si. Men VårtOslo har sett på det siste lønnsoppgjøret og om det kan gi en pekepinn.
Våren 2025 hadde begge tariffområdene, både KS og Oslo, en ramme på 4,4 prosent. Men fordelingene av lønnstilleggene skjedde ulikt.
I Oslo fikk alle kommunalt ansatte et likt prosentvis tillegg eller kronetillegg på minst 20 100 kroner. I KS varierte tilleggene mellom stillinger og ansiennitet.
Hva dette betyr avhenger av hvilket prinsipielt politisk syn man har på lønnsoppgjør.
Noen vil hevde lønnsoppgjøret i 2025 viser at Oslo har et mer fleksibelt lønssystem, mens andre vil hevde oppgjøret i KS-tariffområdet bedre ivaretok lavtlønte.
Høyere sykepleierlønn
En annen side som kan påvirkes ved å forhandle lønn gjennom KS, er hvordan Oslo i flere år har lokket sykepleiere med høyere grunnlønn enn andre kommuner.
I 2023 viste Sykepleierforbundets egne tall at gjennomsnittlig grunnlønn for en kommunalt ansatt sykepleier i resten av landet var omtrent 570 000 kroner.
I Oslo var gjennomsnittlig grunnlønn for sykepleiere i 2023 på 607 000 kroner.
Med ulike tillegg på toppen av grunnlønn, tjente kommunalt ansatte sykepleiere i Oslo i 2023 i snitt rundt 100 000 kroner mer enn kommunalt ansatte sykepleiere i resten av landet.
- Det er fremforhandlet en del særavtaler som jeg tror noen vil se blir noe svekket dersom Oslo gikk inn i KS sitt tariffområde, sier Marthe Scharning Lund (Ap).
Da finansbyråd Hallstein Bjercke slapp nyheten om at en tilknytning til KS-tariffområdet er under utredning, ville Arbeiderpartiets gruppeleder i bystyret vite om dagens situasjon vanskeliggjør lønnsforhandlinger for Høyre/Venstre-byrådet.
- Spørsmålet er om byrådets holdning er, jeg vil ikke bruke ordet svekke, men er det slik at finansbyråden opplever avtaleverket i Oslo hindrer byrådets arbeid, spør Scharning Lund.
- Ikke konkludert
- Vi går inn i utredning av KS-spørsmålet med respekt for at det er komplekst, sammensatt, store spørsmål og med et åpent sinn, svarer Bjercke.
- Men det er verdt å gå inn i og det er veldig lenge siden vi har gått inn i det, samt at vi er den eneste kommunen som har den tilknytningsformen vi har, mener finansbyråden.
Et medlemsskap i KS-tariffområde er også en kostnad for Oslo kommune. Beregninger på hvor høy den årskontingenten blir baseres på antallet innbyggere i kommunen og fylkeskommunen.
Ettersom Oslo er både kommune og fylkeskommune, med rundt 725 000 innbyggere, er det naturlig å se hvor mye Akershus fylke betaler i årskontingent.
Ifølge tall fra KS-nettsiden, betaler Akerhus fylkeskommune i 2025 litt under 18 millioner kroner i årskontingent.
- Jeg vil understreke at byrådet har bedt administrasjonen levere en utredning av spørsmålet. På det nåværende tidspunktet har vi ikke konkludert med om dette er noe vi ønsker eller ikke, sier Hallstein Bjercke.
- Denne informasjonen er også gitt til forhandlingssammenslutningene, som selvfølgelig gis anledning til å bli hørt i den videre prosessen, sier finansbyråden.
