Camilla (44) ble isolert hjemme i tre uker: – Denne innsparingen koster oss vårt liv

Medlemmer av Norges Handikapforbund Oslo har de siste månedene opplevd store problemer ved omleggingen av NAV Hjelpemiddelsentral. Bakgrunnen er kutt i budsjettene, som betyr at de rykker ut i langt færre tilfeller enn før.

Tidligere har ambulerende teknikere fra NAV kunnet reise hjem til brukerne og reparere hjelpemidler. Nå er bistanden redusert til kun fastmonterte hjelpemidler.

All transport av hjelpemidler som ikke er fastmontert i boligen skal nå hentes av den kommunale hjelpemiddelformidlingen og bringes til NAVs Hjelpemiddelsentral. Kommunen skal også levere ut igjen det reparerte hjelpemiddelet.

Det at en bruker nå må gjennom flere ledd for å få reparert et helt nødvendig hjelpemiddel, øker tiden det tar å få hjelpemidler reparert. Ventetiden kan dreie seg om uker, både før og etter en reparasjon, anslår Hjelpemiddelformidlingen i Oslo kommune.

Jostein: Kunne blitt sengeliggende i dagevis

Jostein Hoelsæther (67) bor på Ruseløkka og bruker elektrisk rullestol. Da en feil oppsto med stolen hans på nyåret, kontaktet han NAV Hjelpemiddelsentral, slik han alltid har gjort, og ble satt over til det tekniske ordrekontoret.

– Der fikk jeg beskjed om at jeg selv måtte få stolen til reparasjon. De kunne ikke komme og hente, og de kunne heller ikke gjøre reparasjonen i leiligheten. Reparasjonen ville ta minst fire-fem dager, oppga de.

– Men hvilken stol skulle jeg bruke mens stolen var inne til reparasjon? Enden på visa ble at jeg tok kontakt med leverandøren i Moss, og de fikk fikset stolen dagen etterpå hjemme hos meg – det tok en halv time.

Med den gamle ordningen kunne han kontakte NAVs teknikere for reparasjon hjemme eller kontakte firmaet stolen kom fra. De kom da på hjemmebesøk på NAVs regning.

Denne gangen var han henvist til å måtte ta regningen selv – eller bli sengeliggende i flere dager uten mulighet til å komme seg rundt.

Camilla: Isolert hjemme i tre uker

Camilla Huggins Aase (44), fra Kværnerbyen, opplevde store problemer ved omleggingen. I januar gikk kulelageret på den store, elektriske rullestolen hennes i stykker, og stolen ble umulig å manøvrere.

– Jeg kontaktet NAV hjelpemiddelsentrals akutt-tjeneste for hjelp, men fikk beskjed om at de ikke lenger kunne rykke ut. Så da måtte jeg vente, både på å få stolen av gårde til reparasjon og på selve reparasjonen.

I mellomtiden ble hun henvist til sin reservestol, en mye enklere reiserullestol som over tid gir smerter og plager, som hun ikke kan feste i bilen på egenhånd og som på ingen måte fungerer på norsk vinterføre.

I all hovedsak ble hun isolert hjemme i tre uker (én av de ukene ventet hun bare på at stolen skulle bli hentet).

– Rullestolen brøt sammen da jeg var på jobb. Da jeg spurte NAV om hva jeg skulle gjort dersom rullestolen hadde brutt sammen utendørs (det var minus 20 grader den aktuelle dagen) fikk jeg til svar at: ‘Du måtte ha ringt brannvesenet’.

Sadia: Rullestolen ble stående ubrukelig

Sadia Jabeen Iqbal (38), fra Skøyen, fikk ny elektrisk rullestol, levert hjem av hjelpemiddelformidlingen i Oslo kommune.

– Da teknikeren ringte for å avtale tid, nevnte jeg spesifikt at jeg ville trenge justeringer og tilpasninger, slik at stolen kunne brukes. På telefon fikk jeg et ‘jada, det skal vi klare å ordne’.

Så kommer dagen for levering, og teknikeren ruller stolen inn i leiligheten. Når Iqbal nevner de avtalte justeringene, får hun beskjed om å ta det med ergoterapeuten sin, noe hun også gjør med en gang.

– Så da blir stolen stående ubrukelig i flere dager. Ved kontakt med den kommunale hjelpemiddelsentralen får jeg beskjed om at de har så mye å gjøre at de ikke vet når de kan ta tak i det.

Dermed blir Iqbal parkert, ventende på informasjon, en anstendig forklaring og et viktig hjelpemiddel hun ikke får brukt før noen får sett på de enkle justeringene.

Tidligere når man fikk elektriske rullestoler levert, ofte fra leverandøren eller NAV direkte, så skjedde nødvendige tilpasninger, som justering av fotplater, armlener og rygg på stedet. Innsparingene har skapt et kronglete og unødvendig system for å ta i bruk hjelpemiddelet, mener hun.

– Disse innsparingene koster oss vårt liv. Vi får ikke kommet rundt og deltatt på lik linje som andre. Det tar altfor lang tid på å få reparert eller ta i bruk nødvendige hjelpemidler.

– Totalt uforsvarlig

Handikapforbundet har fått en rekke henvendelser fra medlemmene.

– Vi mener det er totalt uforsvarlig og uholdbart at mennesker som er avhengig av hjelpemidler for å komme seg på skole, i jobb eller til behandling skal måtte vente, kanskje i ukesvis, på hjelp for å få reparert disse, sier regionleder i Norges Handikapforbund Oslo, Karl Haakon Sævold.

– Politikerne legger sterke føringer på at alle som kan jobbe, skal jobbe. Men for de av oss som trenger hjelpemidler, er dette ikke særlig lett i praksis, når man ikke en gang prioriterer de viktige mobilitetshjelpemidlene.

– Et varslet problem

NAVs Brukerutvalg har vært orientert om prosessen underveis og har uttrykt bekymring for hvordan dette ville slå ut for brukerne.

– Dette er et varslet problem, sier Håvard Ravn Ottesen, som representerer Norges Handikapforbund i det sentrale brukerutvalget.

Ifølge Ottesen kreves det i mange tilfeller spesialisert kompetanse og spesialdeler for å kunne reparere dagens avanserte hjelpemidler.

– Hvis dagens utvikling fortsetter, vil vi få et dårligere tilbud over tid, og folk vil slutte å bruke de mest avanserte hjelpemidlene. Dette stopper innovasjon og går utover liv og helse, mener han.

Har stort etterslep

Også Oslo kommunes hjelpemiddelformidling er oppgitt og frustrert over situasjonen. De har fått mange ekstra oppgaver som følge av endringene i NAVs rutiner, uten at ekstra penger fulgte med.

– Det har ikke fulgt noen penger med den økte arbeidsmengden, og nå har vi et stort etterslep. Vi har doblet kapasiteten, men presset har bygget seg opp over tid. Vi trenger flere servicebiler og flere ressurser.

– NAV har også strammet inn på å gjøre akutte reparasjoner i helgene, for eksempel dekkskift og batteribytte. Det medfører også økt press på våre tjenester, sier Tove Skillingstad, leder av Hjelpemiddelformidlingen.

Kommunens ansvar

Fungerende avdelingsdirektør i NAV Hjelpemiddelsentral i Oslo, Grethe Fleischer, forklarer at enkle reparasjoner er et kommunalt ansvar. Mer kompliserte reparasjoner skal utføres av NAV Hjelpemiddelsentral eller leverandør, men det er kommunens ansvar å vurdere behovet og eventuelt sende hjelpemiddelet videre for reparasjon.

 – Vi forstår at situasjonen er fortvilet og er opptatt av å gi gode tjenester til alle, men vi må avgrense våre tjenester til våre ansvarsområder. Vi håper Oslo kommune vil prioritere å sette inn flere ressurser på området.

– NAV Hjelpemiddelsentral Oslo har i mange år hatt ambulerende tjenester som har reist hjem til brukere for å reparere hjelpemidler etter avtale. Denne tjenesten kunne vi ikke lenger opprettholde etter 1. februar 2024 av budsjettmessige årsaker.

Ifølge Fleischer er ikke de ambulerende tjenestene en del av NAV Hjelpemiddelsentrals lovpålagte oppgaver.

Oslo ble varslet

Hun oppgir at Oslo kommune ble varslet i et samarbeidsmøte i november 2023 at NAV ikke lenger har kapasitet til å utføre oppgaver som er kommunens ansvar. Disse endringene ble også diskutert på et brukerutvalgsmøte hvor representanter for Oslo kommune var til stede.

– Vi ser at det endrede tjenestetilbudet fører til utfordringer for brukerne våre og utfører fortsatt reparasjoner på 1-2 dager, men Oslo kommune har forsinkelser på henting og levering av hjelpemidlene, sier Fleischer.

– Vi har løpende dialog med hjelpemiddelformidlingen i Oslo kommune, og får hele tiden oppdatering på deres kapasitetsutfordringer. Vi forsøker i fellesskap å løse utfordringer som oppstår der det er mulig uten at dette innebærer at vi må påta oss kommunale oppgaver.

Buss og trikk har kjørt fra Amir (33) opptil flere ganger. Nå håper han det skal endre seg: – Personlig viktig for meg

Tilbyr drop-in

NAV Hjelpemiddelsentral Oslo har også som eneste i landet en egen drop in-tjeneste for reparasjon av rullestoler. 

– Tjenesten er åpen hver dag klokken 10–14, og brukeren kan komme i vår ekspedisjon og få hjelp til å reparere elektriske rullestoler og manuelle rullestoler med drivaggregat. I tillegg kan de også bestille time til dette på forhånd. Brukere som har mulighet for å benytte seg av dette tilbudet kan få reparert hjelpemidlene sine på dagen.

I tillegg eksisterer NAV Hjelpemiddelsentrals nasjonale servicetelefon ved akutt behov for reparasjon.

– I akutte situasjoner er det kommunens ansvar å ivareta innbyggernes liv og helse. Dette innebærer at de må foreta enkle reparasjoner. Mer kompliserte reparasjoner utføres av NAV Hjelpemiddelsentral eller leverandør, men det er kommunens ansvar å vurdere behovet og eventuelt sende hjelpemiddelet videre for reparasjon. Da forplikter vi oss til å finne en løsning innen 24 timer etter at den oppstår, opplyser Grethe Fleischer.

Flere rullestolbrukere våger seg ikke ut. Rina satte seg fast tre ganger i løpet av en dag: – Jeg føler meg hjelpeløs