Elleve vil bli byplansjef i Oslo, men hvem burde hatt jobben? – En uriaspost

Byplansjefen styrer plan- og bygningsetaten. Etatsjefen har ansvaret for Oslos 530 kommunale arealplanleggere, byggesaksbehandlere og kartfolk og skal peke ut veien fremover for Oslos byutvikling.

Jobben regnes som en av de mektigste byråkratstillingene i Oslo kommune. I over 20 år, frem til 2019, var det byplansjef Ellen de Vibe som med fast hånd styrte plan- og bygningsskuta i Oslo. Hun satte agendaen, skapte kulturen i organisasjonen og var allment respektert.

De siste årene har Siri Gauthun Kielland styrt etaten under stort press fra byrådet om effektivisering og raskere saksbehandling. Mange har nok sett på henne som den mest opplagte kandidaten til å ta et nytt seksårs åremål i jobben. Det gjorde hun også selv da hun søkte på jobben innen fristen 28. april, med svært få andre sterke kandidater.

Men i sommer ble det klart at hun trakk søknaden. Hvorfor, er litt uklart. Jobbannonsen ble lagt ut på nytt med frist 7. november og så utsatt til 24. november.

– Et vanskelig krysspress

Nå har vi et stykke på vei fasiten til hvem den nye sjefen blir. Elleve personer har søkt på jobben. Sju kvinner, fire menn. Ni av dem åpent, to anonymt. Den mest kvalifiserte åpne søkeren heter Liv Lanka Laskemoen og var sjef i Boligbanken i ett år, til i sommer.

Begge de to anonyme søkerne er kvinner.

Den nye sjefen vil møte harde krav om både trimming av etaten, samtidig som effektiviteten skal opp og saksbehandlingstiden skal ned.

– Jobben som byplansjef er en uriaspost. Man får press fra utviklerne og fra politikerne. Særlig den lange liggetiden på innsendte reguleringsplaner gjør at du får desto mer pepper fra politikerne. Det er vanskelig å jobbe i et sånt krysspress, sier Erling Fossen.

– Du får magesår

Fossen har vært en lendende stemme i debatten om Oslos byutvikling i flere tiår, han kjenner «alle» i byplanmiljøet og driver for tiden podkasten Kantsoner, som handler nettopp om byplanlegging, med Maren Bjerkeng, direktør for byutvikling og arkitektur i Aspelin Eiendom.

– Når byplansjefen blir møtt med kritikk, skal byråd for byutvikling James Stove Lorentzen og hans byrådsavdeling ta ryggen til og forsvare byplansjefen, men sånn har det ikke vært opplevd, mener Fossen.

– Det kan godt være at mange potensielle søkere tenker at Oslos byplansjef ikke får det nødvendige handlingsrommet, slik de i større grad gjør i København og Stockholm, at tida har løpt fra de visjonære byplanleggerne. Kanskje man rett og slett trenger en flink håndverker. Jeg ville ikke søkt, for å si det sånn. Du får magesår av den jobben, sier Fossen.

– Ville vært perfekt

Vi har spurt Fossen hvem han gjerne ville sett i jobben som byplansjef.

– Elin Børrud ville vært den mest perfekte. Hun er arkitekt, har jobbet i plan og bygg, er professor i by- og regionplanlegging ved NMBU, har sittet i en rekke arkitektjuryer og har drevet med eiendomsutvikling. Hun har god oversikt over de vanskelige punktene mellom utbyggernes krav til økonomi og planmyndighetenes krav til kvalitet. Ingen er over, ingen ved siden. Men løpet er trolig kjørt for henne aldersmessig.

Fossen peker også på Jannike Hovland (65), kommunalsjef for plan, miljø og kultur i Bærum kommune, som også har jobbet i Lørenskog kommune og Statsbygg og har vært president i Norske arkitekters landsforbund. Hun har jobbet mye med utviklingen av Fornebu, som sammenfaller et stykke på vei med utviklingen av Oslo. Men også hun nærmer seg pensjonsalder.

– Skulle du hatt en bulldoser

– Bård Folke Fredriksen ville vært interessant. Han kan alle sider av denne jobben. Han var forfatter av kommuneplanen for 2015, som var veldig ambisiøs. Skulle du hatt en bulldoser, så er han rette mannen.

Folke Fredriksen er for tiden administrerende direktør i Norske Boligbyggelags Landsforbund, har tidligere vært byråd i Oslo, statssekretær i Kulturdepartementet og har ledet politisk avdeling for Høyres stortingsgruppe.

Andre relevante personer Fossen ser for seg er podkastmakker Maren Bjerkeng, Gro Sandkjær Hanssen og Daniel Siraj.

– Bjerkeng er utdannet arkitekt, jobber som utvikler, har deltatt i en rekke prosjekter med kommunen og ser alle sider av denne jobben. Hun er den eneste jeg kjenner som har kommuneplanen som sengelektyre. Siraj kunne også vært en drøm, men jeg vet ikke helt. Jeg tror ikke han har nok kunnskap eller interesse for planfeltet. 

– Sandkjær Hanssen er anerkjent som den flinkeste teoretikeren. Hun er wonder woman, samtidig godt oppdatert og pragmatisk. Hun har en finger med i alt, men mangler muligens relevant ledererfaring.

Sandkjær Hanssen er professor i by- og regionplanlegging ved NMBU og forsker ved OsloMet.

– Gå til utlandet

– Skal Oslo rekruttere en person som har jobbet som plansjef tidligere, ender man opp med en som har jobbet i en mye mindre kommune, som Drammen eller Trondheim, og hverdagen der ligner ikke på den i Oslo i det hele tatt. Derfor burde man ideelt sett gå til utlandet, gjerne København eller Stockholm, hvor alt av reguleringsplaner knas ut i offentlig regi og planmyndighetene står mye sterkere.

Utenfor Norge peker Fossen på byarkitekt i Malmø, Finn Williams, som engasjerer seg tungt i byplanleggingen. Eller tidligere statsarkitekt i seks år i Stockholm, Karolina Keyzer.

– Hun er oppegående og spesielt opptatt av samtidsarkitekturen. Sterk faglig er også Camilla van Deurs, som var stadsarkitekt i København inntil i fjor. Hun kjenner Oslo ut og inn og er spesielt god på strategisk byledelse.

– Ingen naturlig arverekkefølge

Fossen har ikke så stor tro på internt opprykk i plan- og bygningsetaten.

– Det er ikke noen naturlig arverekkefølge etter Gauthun Kielland, ingen kronprinser eller kronprinsesser. Derfor er ikke internt opprykk ideelt.

– Etter at Ellen de Vibe sluttet som byplansjef, ble det unntakstilstand i plan- og bygningsetaten. Hun var faglig sterk og laget en kultur som satt i veggene.

Her fjernes båtene i Frognerkilen etter flere advarsler. Har kostet kommunen millioner

Fossen oppsummerer egenskapene som trengs:

– Byplansjefen må være tøff, fordi det er et voldsomt krysspress fra eiendomsutviklere og politikere. Du må evne å trekke medarbeiderne i din retning, og du må være hard og fast, en evne Gauthun Kielland manglet. Velger vi plansjefen i en by som Hamar, så fortsetter den samme miseren som i dag, spår bydoktoren.

Søkerne på byplansjef-jobben:

Joachim (29) gikk fra å være barneraner og rusmisbruker til kaptein på Vålerengas gatelag: – En sommer gjorde vi 69 ran