DEBATT
– Oslo kommune har lagt frem det kanskje mest avslørende dokumentet i hele debatten om ungdomskriminalitet, mener Steinar Vadla Rise.
Foto: Privat og skjermdump velferdsetaten
– Oslo har funnet noe som virker – men lar verstingene styre gata
En ny rapport fra Oslo kommune viser at én-til-én-oppfølging virker. Samtidig avslører den hvorfor tiltaket ikke er i nærheten av å gjøre byen tryggere: For få nås og de mest aktive faller utenfor.
Oslo kommune har lagt frem det kanskje mest avslørende
dokumentet i hele debatten om ungdomskriminalitet: rapporten
om Oslomodellen for én-til-én-oppfølging.
Den slår fast to ting samtidig.
For det første: Tiltaket virker. Bydelene rapporterer om
mindre kriminalitet og rus, bedre skolefungering, økt deltakelse og sterkere
relasjoner. Tett, relasjonsbasert oppfølging gir effekt – særlig når den settes
inn tidlig.
Det sier alt
For det andre: Dette er langt fra nok til å endre trygghetsbildet
i Oslo.
Det er her regnestykket blir nådeløst.
Ved utgangen av 2025 var det 66 ungdommer i hele byen som
mottok én-til-én-oppfølging. Av disse var 28 registrert med gjentatt
kriminalitet. Samtidig følges hver ungdom tett opp, med maks fem per oppfølger.
Sett isolert sier dette lite. Sett opp mot virkeligheten
sier det alt.
Ungdomskriminaliteten i Oslo preges ikke av enkeltsaker, men
av hundrevis av aktive gjengangere og miljøer som blir stadig yngre. Det er
disse som setter premissene i nabolag, på skoleveier, kollektivknutepunkter og
kjøpesentre.
Knuser fortellingen
Og midt i dette presenteres et tiltak som omfatter 66
ungdommer – hvor under halvparten er registrert med gjentatt kriminalitet. Det knuser
fortellingen om at Oslo har funnet svaret.
Rapporten er brutal hvis man leser den uten politiske
skylapper.
Den viser tydelig at tiltaket fungerer best når ungdommen
kommer tidlig inn, når motivasjonen er til stede, og når relasjonen til
oppfølger er sterk.
Den viser også det motsatte: Effekten er svakere når ungdom
allerede er langt inne i kriminalitet.
Den harde kjernen
Oversatt: Tiltaket virker best på dem det fortsatt er mulig
å nå. Men det er ikke de som styrer frykten i gata.
Det gjør den harde kjernen. De aktive gjengangerne. De som
driver vold, ran, utpressing og salg av narkotika og rekrutterer yngre barn inn
i miljøene.
Det er denne gruppen rapporten viser at kommunen i ikke når.
Politiet har selv pekt på at det dreier seg om flere
hundre sentrale aktører med nettverk rundt seg. Disse nås ikke av
Oslomodellen. Det er det mest oppsiktsvekkende funnet.
Det er ikke holdbart
For når bare 28 av 66 i oppfølging er registrert med
gjentatt kriminalitet, viser det at tiltaket i stor grad brukes på ungdom det
er alvorlig bekymring for – ikke på dem som allerede preger utviklingen.
Det kan være klok forebygging. Men det gir ikke kontroll.
Rapporten forklarer også hvorfor:
Én-til-én-oppfølging er ekstremt ressurskrevende: Det er få
ungdommer per oppfølger, høy tilgjengelighet, fleksibilitet, relasjonsarbeid og
tett samarbeid mellom tjenester.
Det er nettopp dette som gjør tiltaket effektivt. Men det er
også dette som gjør det umulig å skalere i nærheten av behovet. Likevel løftes
dette frem som en sentral løsning.
Fra et sikkerhetsfaglig ståsted er det ikke holdbart.
Ikke i nærheten av nok
Trygghet skapes ikke bare gjennom relasjoner. Den
forutsetter også kontroll, tydelige grenser og konsekvenser.
Når tiltak i liten skala presenteres som svar på et stort
problem, overlates rommet til dem som ikke lar seg følge opp.
Oslo har funnet noe som virker. Det fortjener ros. Men
rapporten viser også at det ikke er i nærheten av å være nok.
Hvem tar kontrollen
Når politiet samtidig beskriver en situasjon der det
ulmer, og mangler kapasitet til å følge opp de mest
belastende miljøene, blir bildet tydelig:
Kommunale tiltak alene kan ikke kompensere for et system
uten kontroll.
Resultatet er enkelt: Noen få får hjelp bort fra
kriminalitet. Resten fortsetter å styre utviklingen.
Hvis ikke regjeringen griper inn nå, er det ikke fordi de
ikke vet. Det er fordi de har valgt å la det skje. Da er spørsmålet ikke om vi
mister kontrollen, men hvem som allerede har tatt den.