– Gi oss en bydelsreform med flere oppgaver. Ikke en reform med massiv sentralisering og kutt i lokaldemokratiet

Vi seks er representanter for nesten alle de politiske partiene i Nordre Aker bydelsutvalg. Vi er bekymret for at bydelsreformen som byrådet har foreslått vil gå utover kvalitetene vi har i Nordre Aker.

Nå har vi en velfungerende bydel med en god bydelsadministrasjon, med lokalpolitikere som er brennende opptatt av lokalmiljøet sitt og som styrer bydelen på en konstruktiv måte. Med 56 000 innbyggere og 14 km2, er vi passe store og passe små til å fylle rollen som innbyggernes førstelinje.

Sammenslått med de vestlige bydelene, blir vi en av de virkelig store, med nær 140 000 innbyggere og et areal som strekker seg fra Maridalen til Bestumkilen og fra Sinsenkrysset til Lysakerelven.

Konsulentene han hyret inn fant nye kutt der kommunen kan spare milliardsummer: – Stort potensial

Lokaldemokratiet svekkes

Flertallet i bydelsutvalget i Nordre Aker vedtok den 8. januar et svært kritisk høringssvar til bydelsreform-forslaget.

Men vi er ikke negative til at kommunen og bydelene i fellesskap arbeider fram en bydelsreform som gjør oss bedre rustet til å møte nye behov og utfordringer. I likhet med byrådet ønsker vi å bedre tjenestetilbudet, styrke lokaldemokratiet og øke effektiviteten i kommunen.

Målet om styrket lokaldemokrati og økt mulighet for samfunnsutvikling i bydelene lå til grunn for reformen. Dessverre er nettopp dette høringssvarets svakeste punkt. Gjennomføres forslaget, risikerer vi at lokaldemokratiet ikke styrkes, men svekkes.

Fører til massiv sentralisering

Høringen sier veldig lite om hvordan lokaldemokratiet vil bli, men en massiv sentralisering vil nødvendigvis kreve en storstilt profesjonalisering av lokalpolitikerne. Vi får mer administrativt styrte bydeler, med betalte politikere på toppen av hierarkiet. Vi får større avstand mellom innbyggere og styrende, ikke mindre.

Til grunn for ideen om bydeler styrt av lokalt folkevalgte, ligger det at disse folkevalgte kjenner egen bydel bedre enn andre deler av byen. Men det er liten grunn til å tro at en politiker fra Kjelsås kjenner Lysaker bedre enn andre deler av byen. Det samme vil gjelde tjenesteapparat.

Vi håper at reformarbeidet framover kan finne svar på hvordan lokalkunnskapen i bydelsutvalgene og administrasjonen i bydelene kan bli tatt mer på alvor i plansaker som angår miljø, plan og samferdsel i bydelen, enn i dag. Hvordan kan bydelene i større grad ta ansvar for nærmiljøutvikling? Vi har kjempet for en trapp på Kjelsås, men vil ikke kunne ta kampen om en tilsvarende trapp i Ullern.

Bydelsreformen møter motstand. Svært mange høringssvar: – Bakvendt

Bør utredes bedre

Har byrådet sett seg blinde på sentralisering? Etter vårt syn er det like hensiktsmessig å se på andre tiltak enn en storstilt sentralisering for å nå de viktige målene: For eksempel burde en tydeligere arbeidsdeling mellom kommunen og bydeler ha blitt utredet enda bedre.

Den forrige bydelsreformen ble i sin tid (2004) begrunnet med behovet for å forskyve makten fra store, fremmedgjørende etater til lokale bydelsutvalg. Vi er ennå ikke i mål med denne prosessen.

Vi har også mye å gå på når det gjelder bedre samkjøring mellom bydeler om å løse tyngre oppgaver, og bydelene har ikke god nok finansiering.

Selv med en massiv sentralisering ned til seks bydeler, blir overraskende lite oppgaver faktisk flyttet til bydelene i forslaget. Etter forslaget gis heller ikke nok beslutningsmyndighet til bydelene.

Høyre-styrt bydelsutvalg sterkt kritisk til borgerlig bydelsreform: – Vi er bekymret

Bydeler må bli beslutningstakere

I dag er det langt mellom lokale behov og utfordringer, og der beslutningene tas. Det må vi gjøre noe med.

Bydelene bør gå fra å være en høringsinstans til beslutningstaker og med bestillermyndighet. Vi i bydelene må komme tidligere inn i saker, før premissene er lagt.

I vår bydel fikk mange opp øynene for verdien av medvirkning etter at innbyggere og politikere krevde og fikk en ny stor park i Nydalen. Eksempelet viser at bydelene bør ha ansvar for medvirkning og innsiktsarbeid sånn at lokalkunnskap, lokale behov og ønsker blir ivaretatt.

I høringssvaret har bydelen foreslått noen kraftige grep, blant annet at de deler av bymiljøetaten som har ansvar for lokal samferdsel, lokaltrafikk og parkering kobles på de enkelte bydeler og gjerne blir integrert i den lokale administrasjonen. Dette vil gjøre et lokalt samarbeid enklere.

Mener situasjonen er blitt uholdbar: Vil gi fra seg Oslos barnevern

Hastverk er lastverk

Reformen planlegges gjennomført i løpet av denne byrådsperioden. Vi tror det ikke er mulig å få til en god bydelsreform på så kort tid når så mye mangler. Begrunnelsene for reformen bør være helt klare med løsninger som faktisk svarer ut målene.

Dette er en reform ingen av Oslos innbyggere har bedt om og heller ingen forstår. Så omfattende reformer bør et bredest mulig flertall stille seg bak. Det kommer ikke til å skje med det forslaget som foreligger.

Som andre store investeringer bør denne reformen bli nøyere vurdert i henhold til kommunens investeringsregime. Forslagene om oppgaveoverføring bør være konkretiserte og klarlagt.

Forslagene til en fremtidig ny organisering av bydelen i Oslo må også inkludere et null-alternativ eller i alle fall et alternativ med 10–15 bydeler.

Bruk heller tiden godt på å få til en god bydelsreform som styrker lokaldemokratiet og flytter reell makt til bydelene, enn å haste gjennom en reform som gir dårligere bydeler.