– Dramatisk for driften i samtlige kommunale barnehager i bydel St. Hanshaugen

Nylig ble det kjent at bydel St. Hanshaugen sliter økonomisk og må kutte i antallet ansatte. Med et underskudd på rundt 66 millioner kroner for inneværende år, har bydelsadministrasjonen varslet at de ønsker å kutte i alt 46 stillinger. 

Bakgrunnen er en varslet økonomisk krise i Oslo kommune, der samtlige av kommunens virksomheter har fått beskjed om å identifisere kostnadsreduksjoner. Finansbyråd Hallstein Bjercke utelukker ikke nedbemanning og skal ha gitt kommunens virksomheter beskjed om at «vi må snu hver stein, redusere milliardbeløp og de varige driftskostnadene».

Bydel St. Hanshaugen sliter: «Dessverre kommer vi derfor ikke utenom å ta ned antall stillinger/ansatte»

I et forslag til innsparinger i bydel St. Hanshaugen, foreslår bydelsdirektøren å kutte tre styrerstillinger i bydelens barnehager. Bydelen vil da sitte igjen med åtte styrere på tolv barnehager. 

I tillegg planlegger bydelen å la en assisterende styrerstilling stå ledig i den største barnehagen i bydelen og å kutte en merkantilstilling i bydelens barnehageseksjon. 

– De åtte gjenværende styrerne vil da sitte igjen med arbeidsoppgavene som i dag utføres av 13 fulle stillinger, oppsummerer de tillitsvalgte, som er både frustrerte og oppgitte over kuttforslaget.

– Dramatisk

– Dette vil få dramatiske konsekvenser for driften i samtlige kommunale barnehager i bydelen, sier hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbudet i bydel St. Hanshaugen, Peter Tørstad Thommesen, og bydelens hovedtillitsvalgte for Fagforbundet Barn og Oppvekst, Alexander Filiberto.

Frp vil legge ned klimaetaten i Oslo, droppe CO2-fangst på Klemetsrud og kvitte seg med Oslo Nye Teater

De peker på bemanningsforskriften fra Kunnskapsdepartementet. Hovedregelen i denne sier at hver barnehage skal ha en styrer, men at barnehagene unntaksvis kan samle sine styrerressurser. 

Da er det likevel et krav at det ikke skjer en reduksjon i styrerressursen, verken i årsverk eller i daglig oppfølging av barnehagen. Den slår også fast at unntaksbestemmelsen ikke kan benyttes til å redusere kostnader i barnehagen.

– Dette er et forslag vi ikke kan gå med på, og det har vi gitt tydelig uttrykk for til ledelsen i bydelen gjennom våre samarbeidsfora, sier Filiberto.

Begge de to tillitsvalgte og barnehageansatte er svært bekymret for hva kuttene vil få å si for hverdagen både hos barnehagebarna og de ansatte i bydelens barnehager.

– Har allerede for liten tid til barna

– Dette vil bare føre til at flere oppgaver, som egentlig skulle vært løst av styreren, bare blir skjøvet over på andre ansatte. De har allerede for liten tid til ungene, sier Thommesen.

Han frykter spesielt for negative innvirkninger på oppfølgingen av barn med spesielle behov.

– Det er veldig alvorlig om kuttene gir et dårligere tilbud til de som trenger barnehagen og oppfølgingen der aller mest, mener Petter Thommesen.

Kutter til beinet

De opprørte fagforeningslederne mener det er nødvendig å se på hva som kan skje i andre av byens bydeler, om innsparingsforslaget blir satt ut i livet.

– I disse tider, hvor det er klare politiske signaler om strammere budsjett for bydelene, er det klart at mange vil se til bydel St. Hanshaugen om det lar seg gjøre å gjennomføre tilsvarende kutt i barnehagene, tror Fagforbundets Filiberto.

Han trekker paralleller til praksisen han mener å se i private barnehager der stilinger kuttes inn til beinet for å oppnå maksimal profitt på investeringene.

– Dette kan ses på som en et angrep på dagens organisering av Oslo kommunes barnehager, sier han.

Full ordkrig etter at Lae Solberg beskyldte regjeringen for Oslo-forakt: - Dette burde han holde seg for god til

– Bør kutte på toppen

De to fagforeningslederne har forståelse for at det i vanskelige tider må kuttes i bydelsøkonomien og at bydelens handlingsrom er beskjedent, grunnet alle de lovpålagte tjenestene de plikter å levere innbyggerne.

Likevel mener de at bydelen nå starter i feil ende: 

– Det er ikke lenge siden bydelen opprettet et nytt og fjerde ledersjikt i administrasjonen. Skal de spare inn på utgiftene, bør de heller starte med å kutte her.

– Det er stort sprik i arbeidsbelastning og ansvarsområde for ulike ledere i bydelen. Enkelte ledere har mer enn nok å gjøre, men noen lederstillinger kunne vært kuttet. Man burde sett på lederstrukturen som en helhet når det nå må gjøres betydelige kutt.

– Til å være en av byens minste bydeler i antallet innbyggere, er det merkelig at vi stadig skal få flere ledere.

– Stort behov for omstilling, sier bydelen

Kommunikasjonssjef i bydel St. Hanshaugen, Christine Thune, opplyser om at bydelens administrasjon kjenner godt til regelverket og innvendingene om bemanningsforskriften.

– Det store behovet for omstilling i bydelen tilsier at vi må se også på dette mulighetsrommet. Dagens organisering er heller ikke uten risiko og sårbarhet.

– Overordnet her er at bydelen forvalter fellesskapets midler og har ansvar for både å levere forsvarlige tjenester og å drive innen de økonomiske rammene. Da er vi nødt til å se på helheten i bydelen og veie mange viktige hensyn, sier Thune.

Hun forteller at styrerne i barnehagene nå har fått et mandat til å se på hvordan organisering kan endres. Deretter vil bydelen gjøre justeringer og gå for en plan som både er forsvarlig og god.

Det foreslåtte kuttet vil gi en innsparing på 2,5 prosent av bydelens totale lønsbudsjett.

– Hva vil bydelen gjøre for at oppfølgingen av barn med spesielle behov ikke blir skadelidende?

– I barnehagene kan og vil vi ikke røre ved bemanningsnormen. Vi reduserer heller ikke på spesialpedagoger som jobber tett med barnehagene. I tillegg har vi ergo- og fysioterapeuter som jobber med barna i barnehagene. Målet er å opprettholde både det samme gode tilbudet til barna og arbeidsmiljøet for de ansatte.

– Hva med ledelsen i bydelen, beskyttes denne mot kutt? Hvordan ser bydelen på den nylige innføringen av et fjerde ledernivå?

– Bydelen er opptatt av å ha en organisasjon med tydelige ansvarsforhold som legger til rette for samarbeid og gir den enkelte leder forutsetning for å kunne utøve ledelse. Dagens modell er resultat av lang medvirkningsprosess med ansatte, ledere, tillitsvalgte og vernetjenesten. Behovet for ledelse på ulike nivåer er noe vi vurderer kontinuerlig, og som vi har justert også i år.

– Kan dere si noe mer om hvor det vil kuttes utenom styrerstillingene?

– Bakgrunnen for endringene nå er at bydelen fra 2021 har erfart økt behov for tjenester og økte kostnader uten at det har blitt gjenspeilt i de økonomiske rammene vi har fått tildelt, forteller Thune.

DEBATT

– Festen er over – ingen kake igjen!

Høsten 2022 startet derfor bydelen et større omstillingsprosjekt. Året etter også en omfattende medvirkningsprosess med ansatte, ledere, tillitsvalgte og vernetjenesten.

– Totalt har vi gjennom dette og andre tiltak omstilt for rundt 200 millioner de fire siste årene. Likevel er den økonomiske situasjonen nå så alvorlig at vi dessverre må nedbemanne totalt 46 ulike stillinger i alle avdelinger og tjenester.

– De ikke lovpålagte tilbudene til barn og unge er også berørt, men her blir det mindre endringer. Ungdomshuset i Stensparken fortsetter for eksempel som før, forteller kommunikasjonssjef Thune.

Hun kan foreløpig ikke gi et konkret tidspunkt for når kuttforslaget er gjennomgått og klart.

Byrådslederen med iskaldt signal: – Pengene er brukt opp. Oslo står foran en dramatisk økonomisk situasjon