Neste uke åpnes dette kommunale bassenget: Nye Manglerud bad er blitt over 640 millioner dyrere enn planlagt

Noe av det siste det borgerlige Høyre/Venstre/KrF-byrådet fikk vedtatt i bystyret før valgnederlaget høsten 2015 var bygging av nye Manglerud bad. Summen et samlet bystyre vedtok var 135 millioner kroner.

Nesten sju år senere har Manglerud bad blitt 641 millioner kroner dyrere enn det oslopolitikerne vedtok skulle være den endelige prislappen.

Historien om badet som bare vokste og vokste

Sluttsummen på badet ble i vår anslått av byrådet til å bli på 726 millioner kroner.

— Badet åpner for publikum fredag 23. september med en stor markering der blant annet byråd Omar Samy Gamal (SV) vil være tilstede. Alle er velkomne, skriver Oslo kommune i en pressemelding der kunsten i det nye badet presenteres.

Den kunstneriske utsmykningen av nye Manglerud bad er det Bjørn Kowalski-Hansen som står for.

Men det er ikke kunsten som har ført til den ekstreme kostnadssprekken fra bystyrets opprinnelig vedtak i 2015.

Hva var det som skjedde underveis? Hvordan kunne nye Manglerud bad bli så ekstremt mye dyrere enn det oslopolitikerne vedtok i 2015?

Plutselig også musikkskole og aktivitetshus

VårtOslo har fulgt saken de siste årene og flere ganger omtalt granskingen gjort av både kommunen og et konsulentselskap. Samtidig har summen vokst og vokst helt frem til i år.

Det gamle badet fra 1965 ble lagt ned for flere år siden, og det nye badet er bygget noen hundre meter unna det gamle, ved Rugveien. Nesten vegg i vegg med Manglerud skole.

Da bystyreflertallet i 2015 bestemte at Manglerud bad skulle bygges, var det kun et nytt bad som skulle oppføres, vedtok politikerne. Men på veien har imidlertid prosjektet vokst og vokst til å også omfatte musikkskole og ungdoms- og aktivitetshus.

Men musikkskolen og aktivitetshuset står for bare omlag 120 millioner kroner av kostnadssprekken, viste en konsulentrapport fra 2020.

Sprengte alle vedtatte kostnadsrammer

I en rapport fra konsulentselskapet Concreto er det laget en kronologisk oppstilling som tydelig viser hvordan prosjektet har gått fra et bystyrevedtatt lokalbad til 135 millioner kroner og til et prosjekt som sprengte alle vedtatte kostnadsrammer.

Med en samlet prislapp på over 726 millioner kroner:

• I august 2015 vedtar bystyret prosjektet med prislapp 135 millioner.
• I februar 2016 har et nytt rødgrønt byråd tatt over makten i Oslo. Forprosjekt bestilles.
• 25. april 2016 går et brev fra byrådsavdeling for næring og eierskap til det kommunale foretaket Undervisningbygg. Her forutsettes det plutselig at også musikkskolen skal ha tilhold i bygget, som også skal huse et nytt bad.
• 12. mai 2016 bestiller byrådsavdelingen for kultur- idrett- og frivillighet et forprosjekt.
• 28. mars 2017 utarbeides to nye alternativer for Manglerud bad. Uten at et slikt prosjekt er forankret i noe bystyrevedtak.
• 7. desember 2017 er plutselig både musikkskole og ungdomshus innlemmet i planene når byrådsavdelingen for næring og eierskap sender en såkalt bestillingserklæring til det kommunale foretaket Undervisningbygg.
• 6. juni 2018 sendes en ny bestillingserklæring fra byrådsavdelingen for næring og eierskap. Nå er prosjektet bystyret vedtok i 2015 gått fra et nytt bad til det prosjektet som nå estimeres til å koste over 650 millioner kroner.
• I mai 2022 kommer byrådets reviderte forslag til Oslo-budsjett for 2022. Nå viser det seg at kostnadene ved nye Mnglerud bad er økt ennå mer enn i Concretos konsulentrapport fra 2020. Prisen har økt fra 650 millioner til 726 millioner kroner.

Kun en entrepenør i anbudsrunden

Ett av mange spørsmål som reises nå er hvordan det kan ha seg at prosjektet er blitt så dyrt under hovedentreprenør NCC, som var det eneste selskapet som deltok i en anbudsrunde om å bygge det nye badet.

Entreprenørselskapet skrev selv på sin nettside i 2020 at de er spesialister på å bygge bad.

— Det nye bygget vil være på 6.300 kvadratmeter fordelt på over tre etasjer. Badeanlegget skal ha tre bassenger – et hovedbasseng på 25 meter, et varmt opplærings- og behandlingsbasseng på 12,5 meter og et stort familiebasseng på 60 kvadratmeter, sto det på NCCs sider.

— Bad er sjeldne og krevende

— Det er Undervisningsbygg (nå en del av kommunale Oslobygg) som har en samspills-entreprise. Det er en entrepriseform hvor man har både forprosjekt og entreprisen i én kontrakt. I forprosjektfasen er noe av modellen å redusere usikkerhet og finne de beste løsningene, sa seksjonssjef Anders Berg i eiendom- og prosjektavdelingen hos næringsbyråd Victoria Marie Evensen i mai 2020.

— Men hvorvidt NCC har hatt konkurranse mellom underleverandører til prosjektet kan ikke jeg svare detaljert på, sa Berg.

— Men man kan selvfølgelig spørre seg hvorfor kostnadene har økt. Det er dels fordi man ikke hadde riktige priser i det opprinnelige styringsdokumentet. Det har også noe med at bad er veldig sjeldne og krevende. Det er vanskelig å finne referansepriser når man planlegger og prosjekterer, sa seksjonssjefen for drøyt to år siden.