Olsen på Bryn vurderer søksmål for å få tilbake skjenkebevilling. Får ikke medhold hos Fylkesmannen

— Vilkårene for at kommunen kan inndra skjenkebevillingen etter alkohollovens paragraf 1-8 er oppfylt. Klagen er ikke tatt til følge, står det i avgjørelsen fra Fylkesmannen i Oslo og Viken.

Innehaver av Olsen på Bryn, Tom Roger Olsen, klaget på at næringsetaten i Oslo kommune inndro skjenkebevillingen i juni i fjor. Men nå mener Fylkesmannen i Oslo og Viken at næringsetaten og byrådsavdeling for næring ikke har begått saksbehandlingsfeil eller inndratt skjenkebevillingen på sviktende grunnlag.

• Les også: Tom Olsen på Bryn mistet skjenkebevilling. Åtte måneder senere har byrådet fortsatt ikke behandlet klagen hans

— Rettferdigheten vil seire til slutt

— Vi finner ikke grunn til å tilsidesette denne vurderingen. Den enkelte kommune har stor frihet til å fastlegge sin egen bevillingspolitikk, og Oslo kommune følger egne rutiner for å forhindre svart omsetning og arbeidslivskriminalitet i skjenkenæringen, skriver Fylkesmannen i sin begrunnelse.

Bakgrunnen for inndragning av bevillingen i fjor sommer var at næringsetaten mente det forelå fire-fem feilføringer i arbeidslistene ved Olsen på Bryn.

— Jeg er skuffet over Fylkesmannens avgjørelse. Og både jeg og advokaten min mener den er feil, sier Tom Roger Olsen til VårtOslo.

— Jeg gir meg ikke selv om vi ikke fikk medhold i klagen på inndragningen av skjenkebevillingen. Rettferdigheten vil seire til slutt. Men utover det vil jeg henvise til min advokat å uttale seg om saken, sier Olsen.

• Les også: – Klagebehandlingen i skjenkesaken til Olsen på Bryn står til stryk

— Rettssak eller Sivilombudsmannen

Ett av punktene Fylkesmannen trekker frem som avgjørende for å ikke gi medhold i klagen fra Olsen, er at krav om føring av personalliste ikke er oppfylt. Samtidig slår Fylkesmannen også fast at arbeidsplanene ved Olsen på Bryn er fullgod erstatning for personallister.

Olsens advokat, Helge Skogseth Berg, er uenig i Fylkesmannens avgjørelse om å ikke gi restauranten medhold i klage over tilbaketrekking av skjenkebevillingen.

— Slik vedtaket fra Fylkesmannen er utformet vil mitt råd til Olsen være å enten bringe dette inn for domstolen eller for Sivilombudsmannen. Det er verdt å merke seg at omfattende kontroller gjennom mange år ikke konkluderer med noen form for svart arbeid eller ulovligheter på noen måte, sier advokaten.

— Olsen har hele perioden det har vært foretatt kontroller ført arbeidsplaner, noe som er dokumentert for fylkesmannen. Det er ikke uenighet om at arbeidsplaner, som oppfyller de samme krav som fremgår av bokføringsforskriften, er tilstrekkelig for at loven ikke er brutt, sier Helge Skogseth Berg.

• Les også: – Kommunen feiltolket eget regelverk da Olsen på Bryn mistet skjenkebevilling

Sår tvil om Fylkesmannen forstår saken

Fylkesmannen mener i sin avgjørelse at arbeidsplaner må ha minuttangivelse, selv om arbeidstiden starter og slutter på hele klokkeslett. Fylkesmannen finner støtte for dette i en avgjørelse fra Borgarting lagmannsrett som gjelder avrundede timeføringer, noe som egentlig ikke er aktuelt i saken der Olsen på Bryn ble frattatt skjenkebevillingen i fjor sommer.

Advokat Helge Skogseth Berg går langt i å si at Fylkesmannen egentlig ikke har forstått hva striden mellom Olsen på Bryn og Oslo kommune egentlig dreier seg om.

— Det er umulig å runde av arbeidstid i en arbeidsplan som fastsettes mer enn 14 dager før arbeidet starter. Samlet sett kan fylkesmannen vedtak oppsummeres med at måten å skrive klokken 16 på er et lovbrudd. Hadde arbeidsplanene vært skrevet med oppstart klokken 16:00 og ikke med oppstart klokken 16, ville en ikke kunnet påvise noe slikt lovbrudd, sier advokaten.

• Les også: Offentlige etater og politiet i razzia mot Olsen på Bryn: – Unødvendig maktdemonstrasjon

Fornøyd næringsbyråd

— Denne "teknikaliteten", sammen med synspunktet om at arbeidsplaner skal føres på et senere tidspunkt enn arbeidsmiljøloven fastsetter, bruker så Fylkesmannen for å konkludere med at kommunen da står tilnærmet helt fritt til å tilbakekall de bevillinger de måtte ønske, mener Skogseth Berg.

— Fylkesmannen mener, noe spissformulert, at dersom det først kan påvises et lovbrudd knyttet til skatte- avgifts- eller regnskapslovgivningen – uavhengig av hvor bagatellmessig eller teknisk det måtte være – så kan kommunen fritt bestemme om bevilling skal inndras uten at Fylkesmannen kan overprøve det, sier Olsens advokat.

Dermed tyder alt på at striden mellom Olsen på Bryn og næringsetaten enten havner i retten eller på bordet til Stortingets ombud for sivile saker, Sivilombudsmannen.

Næringsbyråd Victoria Marie Evensen (Ap) er fornøyd med Fylkesmannens beslutning om å ikke gi Olsen på Bryn medhold i klagen på at skjenkebevillingen ble tilbakekalt. Ap-byråden har gjentatte ganger forsvart næringsetatens opptreden i striden med Olsen på Bryn.

— Jeg mener det er bra at Fylkesmannen har kommet til samme konklusjon som kommunen. Oslos uteliv består i stor grad av gode og profesjonelle næringsdrivende, men det er også en bransje som er spesielt utsatt for økonomisk kriminalitet, sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Vi må sørge for at bransjen opererer på like vilkår, skriver Victoria Marie Evensen i en epost til VårtOslo.

• Les også: Victoria Marie Evensen: – Derfor mistet Olsen Restaurant på Bryn skjenkebevillingen

Mener saksbehandling har vært god

— Mange har også sin første jobb i serveringsbransjen og kommer inn med få eller ingen formelle kvalifikasjoner, og er mer utsatt for arbeidslivskriminalitet og får ikke tilgang til etablerte rettigheter.

— Byrådet har derfor et økt fokus på arbeidslivskriminalitet blant annet gjennom kontroll av personallister. Dette er viktig arbeid og jeg mener derfor det er bra at Fylkesmannen mener at kommunen har foretatt en saklig og relevant vurdering av bedriftens og styreleders vandel, og ikke finner grunn til å tilsidesette denne, skriver Evensen.

— Vil du som næringsbyråd si at det har vært en god og forsvarlig saksbehandling fra næringsetaten og byrådet i denne saken?

— Ja, det mener jeg. Dette viser også Fylkesmannens avgjørelse. I tillegg er vedtaket et resultat av et godt samarbeid mellom offentlige instanser som skatteetaten, Kemneren og næringsetaten, mener Evensen.

— Hvorfor tok det så lang tid å få videresendt klagen til Fylkesmannen?

— Klagesaker reiser gjerne kompliserte problemstillinger som kan være tidkrevende å utrede. Dersom saken skal avgjøres på kortest mulig tid, vil dette gjerne gå på bekostning av hensynet til forsvarlig saksbehandling og klagers rettssikkerhet. Dette har vært en komplisert og omfattende sak som skal håndteres på en skikkelig måte. Det er viktig at alle opplysninger og klagers anførsler blir grundig gjennomgått og vurdert, skriver Victoria Marie Evensen.