Ordfører Anne Lindboe (H) leder bystyrets forretningsutvalg, som ulovlig lukket møtet da søknaden fra Alternativ Jul ble diskutert.Foto: Thomas Fure / NTB / Oslo kommune-TV
Ordføreren brøt loven: Lukket møte da politikerne fikk vite hvorfor byens mest utslåtte er uønsket i Rådhuset
Da ordfører Anne Lindboe (H) og Oslos fremste politikere skulle få forklart hvorfor byens hjemløse og rusavhengige ikke er velkomne til Rådhuset, ble møtet ulovlig lukket.
Den ulovlige lukkingen av forretningsutvalgets møte 21. oktober, der søknaden fra Alternativ Jul ble diskutert, er ikke første gang oslopolitikerne bryter kommunelovens bestemmelser om møteoffentlighet.
I strid med loven lukket også bystyrets miljø- og samferdselsutvalg i vår et møte der en mulig konkurs i det kommunalt eide selskapet Unibuss skulle diskuteres.
- Offentligheten har krav på å få vite hvilken hjemmel i kommuneloven som benyttes til å lukke møtet, sa VårtOslos reporter og krevde å få oppgitt det juridiske grunnlaget for å kaste ut publikum og media.
Annonse
Nå har altså historien gjentatt seg. Med det unntak at denne gangen var det bystyrets fremste tillitsvalgte som brøt loven.
Bystyrets forretningsutvalg er å sammenligne med Stortingets presidentskap, og ledes av ordfører Anne Lindboe (H). I tillegg sitter samtlige bystyrepartiers gruppeledere i utvalget.
VårtOslo fulgte imidlertid møtet direkte og vet hva som ble sagt før møtet ble lukket.
Bystyrets miljø- og samferdselsutvalg brøt loven i april: Kastet publikum og presse på dør og ba VårtOslo holde munn.Foto: Arnsten Linstad
Det var ordføreren, som uten å henvise til kommuneloven, besluttet at møtet skulle lukkes. Ingen av de øvrige partienes politikerne ba om at lukkingen ble debattert og votert over.
Ingen av de tilstedeværende gjorde heller noe forsøk på å korrigere ordfører Lindboe.
Møter i kommunestyre, bystyre eller underliggende utvalg kan kun lukkes med hjemmel i kommuneloven. Og selv da stilles det strenge krav til hvilken del av møtet som kan lukkes for offentligheten, og ikke minst hvordan lukking skal foregå.
Tron Strand leder offentlighetsutvalget i Norsk Presseforbund.Foto: Bergens Tidende
- Grunnpilar i demokratiet
VårtOslo har tidligere klaget på gjentatte brudd på lovbestemmelsene om møteoffentlighet i bystyrets ulike utvalg.
Etter lukkingen av forretningsutvalgets møte ble lovbruddene igjen påpekt.
Da bystyrepolitikerne i vår brøt loven, reagerte Norsk Presseforbund.
- Møteoffentlighet er en grunnpilar i demokratiet vårt. Ingenting skal foregå i det skjulte, med mindre det er lovhjemmel for det, sa leder av Norsk Presseforbunds offentlighetsutvalg, Tron Strand i april i år.
- Dette er ikke noen festtale, men helt grunnleggende viktig for det norske samfunnet og demokratiet, sa han.
Dette sier Sivilombudet om møteoffentlighet:
Kapittel 11 i kommuneloven inneholder saksbehandlingsregler for folkevalgte organer.
Det følger av lovens § 11‑2 første ledd at «[f]olkevalgte organer skal behandle saker og treffe vedtak i møter».
Møtene skal etter § 11-5 første ledd som hovedregel holdes for åpne dører, med mindre det er fattet vedtak om å lukke møtet etter bestemmelsene i § 11-5 andre eller tredje ledd.
Begrunnelsen for hovedregelen om åpenhet om de beslutninger som tas og bakgrunnen for disse, er hensynet til et sterkt folkestyre, se NOU 2016: 4 punkt 16.4.4.1.
- Vi liker jo å slå oss på brystet og si at vi er et veldig åpent og demokratisk land. Så møteoffentlighet og lovverket skal sikre at vi forblir et åpent og demokratisk land, sa lederen av offentlighetsutvalget.
Etter den ulovlige lukkingen av forretningsutvalgets møte 21. oktober, stilte VårtOslo på nytt spørsmål ved hvorfor lovene som regulerer møteoffentlighet ikke følges av bystyret.
- Sterkt beklagelig
Spørsmålene var stilet til ordfører Anne Lindboe, men er besvart av direktør Lars Arne Ryssdal i bystyrets sekretariat.
- Etter din henvendelse om samme tema i april i år har bystyrets sekretariat utarbeidet nye rutiner/maler for lukking av møter til bruk for møteleder, slik at kommunelovens krav til lukking av møter blir overholdt, skriver Ryssdal i en epost til VårtOslo.
Etter det VårtOslo er kjent med, var det ingen av partiene i bystyrets forretningsutvalg som klagde eller motsatte seg den ulovlige lukkingen 21. oktober.
- I nevnte møte var ikke spørsmålet om lukking forberedt i tilstrekkelig grad før møtet og min tilrettelegging for møteleder var derfor ikke fullgod, skriver direktøren.
- De utarbeidede rutinene ble ikke fulgt. Det innebar at heller ikke kommunelovens regler for lukking av møte ble overholdt. Det er svært beklagelig, skriver Ryssdal.