Bli varslet om siste nytt i VårtOslo-appen: Last ned for iPhone her og Android her!
I Oslo har det i flere år vært et betydelig underskudd på nye boliger sammenlignet med befolkningsveksten og økningen i antall husholdninger.
Dette skaper et misforhold mellom tilbud og etterspørsel, som stadig driver både utleie- og boligprisene oppover.
Tok 4,5 år i 2020
For fem år siden var det Ap/SV/MDG-byrådet som styrte byen. Den gangen stilte Høyres daværende bystyrerepresentant Øystein Sundelin spørsmål om boligbygging:
– Hvor lang tid tar det i gjennomsnitt fra utbyggerne tar kontakt med Oslo kommune første gang, til et boligprosjekt er ferdig regulert og vedtatt?
Svaret fra plan- og bygningsetaten den gang var at det tok 3,5 år fra forslagsstiller tok initiativ til oppstartsmøte og til reguleringsplanen ble oversendt politisk behandling i bystyret.
Deretter tok den politiske behandlingen i Rådhuset rundt ett år.
Med andre ord tok det i 2020 rundt 4,5 år fra utbygger først tok kontakt med kommunen og til spaden kunne settes i jorda.
Økt til 5,9 år
Nylig stilte Fremskrittspartiets bystyrerepresentant Magnus Birkelund omtrent det samme spørsmålet som Høyre stilte i 2020.
Denne gangen er spørsmålet rettet til byrådets byutviklingsbyråd James Stove Lorentzen (H).
I likhet med sin rødgrønne forgjenger i 2020, har Stove Lorentzen overlatt til plan- og bygningsetaten å svare på spørsmålet.
– Fra invitasjon til oppstartsmøte og frem til planen vedtas i bystyret, tok det i 2024 i gjennomsnitt 2.168 dager, det vil si 5,9 år, skriver plan- og bygningsetaten.
- Dette inkluderer tiden både kommunen og forslagsstiller bruker, opplyser PBE.
Forslagsstiller er i mange tilfeller utbygger selv eller utbyggers representant, for eksempel et arkitektkontor.
Svaret fra plan- og bygningsetaten betyr at det nå tar lengre tid å få gjennom et boligprosjekt enn det gjorde i 2020.
Mange årsaker
– Det er generelt stor variasjon i saksbehandlingstiden for de enkelte plansaker. En plansak har flere faser og går over flere år, skriver plan- og bygningsetaten.
Men hva er årsakene til at det tar 5,9 år fra første kontakt med kommunen til utbyggeren kan sette spaden i jorda? Ulike aktører peker på flere faktorer:
- Komplekse planprosesser: Flere hensyn som miljø, infrastruktur og grøntområder må balanseres, og mange detaljerte krav og uklare føringer gjør prosessen tidkrevende.
- Mange aktører og konflikter: Interessekonflikter mellom utbyggere, naboer og myndigheter fører til innsigelser, klager og behov for avklaringer.
- Tidsbruk hos utbygger: Utbyggerne bruker mye tid på å tilpasse prosjektene til krav og samle inn dokumentasjon før søknaden kan behandles.
- Ressursmangel i kommunen: Treg saksbehandling og kapasitetsproblemer i plan- og bygningsetaten gir ytterligere forsinkelser.
- Politiske endringer: Hyppige politiske prioriteringer og endringer i reguleringsplaner skaper usikkerhet og behov for nye utredninger.
Hva forsinker bygging?
Frp-politiker Magnus Birkelund spør også om det er noen kommunale etater som "særlig forsinker boligutbyggingen i Oslo".
– Det er flere utfordringer knyttet til gjennomføring av rekkefølgekrav i byutviklingen, svarer plan- og bygningsetaten.
Rekkefølgekrav er bestemmelser i en reguleringsplan som fastsetter at visse tiltak eller utbyggingstrinn må gjennomføres i en bestemt rekkefølge før videre utbygging eller bruk kan tillates.
Med andre ord er rekkefølgekrav et vanlig og ofte benyttet juridisk virkemiddel, som brukes for å sikre at nødvendig infrastruktur kommer på plass ved ny boligutbygging.
Som gjør at for eksempel veier, vann og avløp, barnehager, skoler og grøntområder, er på plass før nye boliger eller næringsbygg kan tas i bruk eller bygges.
– Generelt utfordrende
– Det er generelt utfordrende å få etablert de store gjennomgående infrastrukturtiltakene, som oppgradering av større veier, etablering av nye parker og idrettsanlegg og bygging av broer/underganger, skriver plan- bygningsetaten.
– Der kommunen er gjennomføringsorganisasjon, er utfordringen knyttet til kommunens ressurser og kapasitet, svarer plan- og bygningsetaten.
