Karbonfangst fra forbrenningsanlegget på Klemetsrud skulle bli Oslos helt egen månelanding under rødgrønt styre. Men så kræsjlandet hele prosjektet.
Risikoen for en gigantisk kostnadssprekk ble for stor. Men selv om det var trukket i nødbremsen, ble det fortsatt jobbet med å finne ut om prosjektet likevel kunne la seg gjennomføre.
Oslos største enkeltutslipp
I oktober i fjor behandlet bystyret saken fra Høyre/Venstre-byrådet, som hadde videreført arbeidet fra det rødgrønne Ap/SV/MDG-byrådet. Konklusjonen var en tydelig anbefaling til bystyret om at et "nyoppusset" prosjekt var mulig å få til.
Forbrenningsanlegget på Klemetsrud står for mellom 17 og 19 prosent av Oslos CO2-utslipp.
Anlegget er med det kommunens største punktutslipp av klimagasser, selv om veitrafikken samlet står for mesteparten av utslippene.
Dersom karbonfangstprosjektet lykkes, vil det med andre ord ta et stort jafs av Oslos klimautslipp.
Rapport advarer mot sprekk
Kun Fremskrittspartiet og den uavhengige bystyrerepresentanten Lars P. Solås stemte mot da samtlige andre bystyrepartier stemte for å restarte karbonfangstprosjektet på Klemetsrud.
- Er det noen som vet hva den endelige prisen egentlig blir, spurte Frps gruppeleder i bystyret, Magnus Birkelund.
Kort tid etter kunne VårtOslo fortelle om en ny rapport, som advarte mot både faren for kostnadssprekk og forsinkelser i det restartede karbonfangstprosjektet.
Rapporten var laget av Oslo Economics, som analyserer modenheten i prosjektet.
- Misvisende og mangelfullt
Samtidig leverte Frps tre bystyrerepresentanter inn et krav om lovlighetkontroll av bystyreflertallets vedtak om restart av prosjektet på Klemetsrud. Her er de vesentligste punktene Frp sendte Statsforvalteren i Oslo:
- Saken er mangelfullt opplyst med tanke på størrelsen på kommunens eksponering og risikoen i prosjektet.
- Hva kommunen oppnår og risikerer med avtalen, investeringer og sikkerhetsstillelser, er misvisende og mangelfullt beskrevet.
- Størrelsen på kommunens eksponering er uriktig oppgitt, den er dobbelt så høy som beskrevet i saksfremlegget.
- Bystyrets medlemmer er ikke gitt anledning til å sette seg inn i lønnsomhetsberegningene eller de utvalgte forutsetningene disse bygger på.
- Det er heller ikke gitt innsyn i andre viktige dokumenter som ligger til grunn for den eksterne kvalitetssikringen.
- Manglende innsyn hindrer kontradiksjon og debatt som er sentralt for å få belyst saken.
- Det stilles spørsmål ved om kommuneloven § 13-1 tredje ledd om forsvarlig utredning er oppfylt
Avviser lovbrudd
Nå foreligger svaret fra Statsforvalteren og der får ikke Frp medhold i noen av punktene.
Med andre ord konkluderes det med at ingen lover er brutt av hverken Høyre/Venstre-byrådet eller gjennom bystyrets vedtak.
- Vedtaket er truffet av bystyret som er Oslo kommunens øverste politiske organ, og som har det overordnede ansvar for ledelse, planlegging og drift av kommunens virksomhet, skriver Statsforvalteren.
Dette innebærer ifølge Statsforvalteren at bystyret også har kompetanse til å treffe de nødvendige avgjørelser. Her vises det til kommunelovens paragraf 5, tredje ledd.
En annen paragraf i samme lov, § 27, slår også fast at bystyret har den nødvendige myndighet, mener Statsforvalteren.
- Analyse ble offentliggjort
Frps påstand om at bystyrepolitikerne ikke hadde fått god nok informasjon og forhåndskunnskap om det nye karbonfangtprosjektet blir også avvist av Statsforvalteren.
- Vi bemerker at en tilnærmet fullstendig versjon av Systra og Oslo Economics supplerende kvalitetssikringsanalyse var gjort offentlig ved bystyrets behandling av lovlighetsklagen, skriver Statsforvalteren.
- Det fremstår derfor slik at hverken momentene som går frem av lovlighetsklagen, eller innholdet i den eksterne kvalitetssikringen, medførte at flertallet i bystyret anså vedtaket av 23. oktober 2024 som feilaktig, heter det i det endelige svaret på Frps krav om lovlighetskontroll.
Ett av punktene i Frps krav blir imidlertid ikke behandlet av Statsforvalteren. Og for Fremskrittspartiet er det et vesentlig poeng:
Flere av dokumentene i saken om karbonfangstprosjektet er unntatt offentlighet. Heller ikke bystyrets medlemmer har fått fullt innsyn i dokumentene.
- Vedtak blir stående
Her svarer Statsforvalteren at Frp skriftlig må klage på at innsyn i dokumentene er avslått, og at klagen må rettes til det organet i Oslo kommune som har avslått innsynet.
- Dersom kommunen ikke tar klagen til følge, vil innsynssaken bli oversendt til oss for endelig avgjørelse, jamnfør offentlighetsloven § 32. Vi tar derfor ikke stilling til spørsmålet om innsynsrett etter offentlighetslovens regler i forbindelse med denne lovlighetskontrollen, skriver Statsforvalteren.
Statsforvalterens behandling av Frps krav er endelig og kan ikke påklages. Dermed er vedtaket om karbonfangst på Klemetsrud lovlig fattet, mener Statsforvalteren.
- Statsforvalterens lovlighetskontroll har ikke avdekket feil ved bystyrets vedtak av 23. oktober 2024 i sak 259/24 som gjør det ugyldig. Det betyr at kommunens vedtak blir stående uendret, slås det fast av Statsforvalteren.
