Hevder han ikke kan stanse kutt i Søndre Nordstrand: - Kan ikke detaljstyre hva bydelen skal kutte eller ikke
Det er opprør mot kuttforslag som kan ramme barn og unge i bydel Søndre Nordstrand. Men byrådsleder Eirik Lae Solberg (H) mener det borgerlige byrådet ikke kan gripe inn.
Publisert
Da Høyre/Venstre-byrådet la frem sitt forslag til Oslo-budsjett for neste år, ble samtlige bydeler pålagt såkalte rammekutt på mellom 0,9 prosent og 0,7 prosent.
Rammekutt betyr at alle bydeler på sitt budsjett for 2025 pålegges å spare inn en pengesum som tilsvarer det pålagte prosentvise kuttet.
- Ikke anledning til å gripe inn
For bydel Søndre Nordstrand er den summen, ifølge tall VårtOslo har fra finansbyråd Hallstein Bjercke (V), på nær 13,6 millioner kroner i 2025. I tillegg sliter Oslos sørligste bydel fra før av med overforbruk fra tidligere, som også skal spares inn.
Lenger ned i denne artikkelen kommer vi tilbake til den økonomiske situasjonen som har utviklet seg over tid i Søndre Nordstrand.
Men la oss først ta Høyre/Venstre-byrådets rammekutt. Som har utløst en storm av protester fra både innbyggere og bydelsutvalget i Søndre Nordstrand, der de rødgrønne partiene har flertall.
Rødgrønne partier tar til orde for at Høyre/Venstre-byrådet, som står bak det opprinnelige innsparingskravet på 0,9 prosent, må gripe inn og redusere kutt som kan ramme barn og unge. Men det avviser byrådsleder Eirik Lae Solberg (H).
- Bydelene bestemmer over sitt eget budsjett, og byrådet har ikke anledning til å gripe inn i hvordan de velger å prioritere, sier byrådslederen.
- Dårlig økonomistyring
- Byrådet kan derfor ikke detaljstyre hva bydelene skal kutte eller ikke, legger Lae Solberg til.
Budsjettforslaget fra Høyre/Venstre-byrådet skal snart sluttbehandles av bystyret. Der er det i skrivende stund ingenting som tyder på at det borgerlige bystyreflertallet, bestående av Høyre, Venstre, Frp og KrF, vil reversere kuttforslaget fra byrådet.
Et vesentlig poeng i bystyrets budsjettbehandling, er at byrådet i en tilleggsinnstilling har lagt noe mer penger til sosialhjelp på bordet. Det innebærer trolig at flere bydeler får et noe lavere rammekutt enn det som opprinnelig ble foreslått tidligere i høst.
Likevel mener byrådslederen at Søndre Nordstrand må klare å spare inn penger.
- Hovedgrunnen til det store innsparingsbehovet er at bydelen med rødgrønt flertall har hatt dårlig økonomistyring, og i flere år brukt mye mer penger enn den har. Det har brakt bydelen opp i et økonomisk uføre, sier Lae Solberg.
- Det er bydelsdirektøren, som er partipolitisk uavhengig, som nå foreslår store kutt i ungdomstiltakene i bydelen, legger han til.
Røde regnskapstall i flere år
VårtOslo har faktasjekket byrådslederens påstand om at økonomien i bydel Søndre Nordstrand har vært dårlig i flere år.
Dokumentasjonen som best illustrerer den økonomiske utviklingen, står svart på hvitt i bydel Søndre Nordstrands årsberetning for 2023.
- Det økonomiske resultatet viser et merforbruk på 61,8 millioner i 2023. Merforbruket skyldes i all hovedsak økte sosialhjelpsutgifter, økte barnevernsutgifter samt økt behov for kostbare tiltak tilknyttet helse-og omsorgstjenestene, skriver bydelsdirektør Odd Rune Andersen.
I årsberetningen er det også publisert en oversikt som viser bydelens regnskap og økonomiske utvikling fra 2016 og frem til og med 2023.
Altså de årene Oslo hadde et rødgrønt bystyreflertall og et byråd bestående av Ap, SV og MDG.
Her går Søndre Nordstrand fra minus 76, 6 millioner i 2016, som er det året kriteriene for bystyrets bevilgninger til bydelene sist ble revidert, til et regnskapsoverskudd på 41,6 millioner kroner i 2018.
- Året har vært preget av uro
Så faller kurven og bydel Søndre Nordstrand får gradvis dårligere økonomi i de påfølgende årene. Fra 2020 til i fjor, økte underskuddet til minus 61,9 millioner kroner.
Bak minustallene ligger ikke bare det bydelsdirektør Odd Rune Andersen peker på - økning i utgifter til sosialhjelp og barnevern. Det er også en annen historie om uro og turbulens i bydelen.
Andersen ble hentet fra bydel Frogner til Søndre Nordstrand for å rydde opp da den forrige toppsjefen plutselig gikk av som bydelsdirektør.
Hvorfor den brå avgangen skjedde har VårtOslo aldri fått noe klart svar på.
- Året 2023 har vært preget av organisatorisk uro, skrev Andersen i årsberetningen rett etter at han hadde erstattet den avgåtte bydelsdirektøren.
- Med mye uro som høyt sykefravær, flere varslingssaker, stor turnover og store budsjettoverskridelser, har det for ny bydelsdirektør vært avgjørende å bygge en ny tillit i organisasjonen og skape fremtidshåp, skrev Andersen.
Ifølge ham ble det gjort flere organisatoriske grep for å stabilisere bydelens administrasjon. Samtidig varslet Andersen en ny strategiplan som bydelspolitikerne skulle være med på å gjennomføre i årene fra 2024 til 2027.
- Skjerm barn og unge
Men samtidig varslet bydelsdirektøren i årsberetningen at det var uaktuelt å kutte i Søndre Nordstrands drift.
- Ut fra et økonomisk perspektiv, ville det vært riktig nå å gjøre vesentlige kutt i våre tjenestetilbud og redusert antall ansatte. Imidlertid vet vi at dette vil ha svært kortsiktig effekt, skrev han.
- Problemene vil komme tilbake som en boomerang og med enda større konsekvenser og lede oss inn i en samfunnsmessig nedadgående spiral hvor velferdssamfunnet virkelig settes på prøve, hevdet Odd Rune Andersen i mars i år da årsberetningen ble publisert.
Nå har ikke bydelen noe særlig valg. Byrådets budsjettforslag med kutt ligger an til å bli vedtatt av bystyret neste uke. Det innebærer at samtlige bydeler må kutte neste år, også Søndre Nordstrand.
- Vår klare anbefaling er at tilbudet til barn og unge skjermes så langt det lar seg gjøre, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg.